北京对外开放领域迅速扩大

　　加入WTO对首都经济环境最直接的影响，莫过于迅速扩大了对外开放领域，奠定了首都全方位开放的新格局。据有 关报道，加入WTO后，在国家统一部署下，近期有可能在北京开放的领域及开放的程度是：

　　电信服务：这是全国目前尚没有对外开放的领域。加入当年，开放增值电信业务，外资比例允许达到30％；加入后 1年内，移动话音和数据外资比例允许达到了25％；加入后3年，开放固定国内长话和数据、国际公用话音和数据、国际闭 合用户话音和数据、固定区域性话音和数据，外资比例可达25％；加入后4年内，不限制合资企业数量。上述所有业务的外 资比例，在开放以后可以逐渐增加，但中方必须绝对控股。

　　金融：目前全国已批准179家经营性外资金融机构，其中北京为17家。外资金融机构经营人民币业务的试点仅限 于上海和深圳，现已批准25家外资金融机构从事人民币业务。加入1年后，取消对外资金融机构外汇业务的限制；3年后有 可能将人民币的开放地域扩大到北京；加入2年后，外资银行经营人民币业务的服务对象扩大到中资企业，5年内扩大到中国 个人。

　　保险：保险业务的对外开放目前也还处于试点阶段，且仅限于寿险业务，开放地域只有上海。加入后2年内，允许外 国保险公司在北京成立合资保险公司，经营寿险业务；加入后4年内允许外资非寿险公司向外国和中国客户提供全部保险业务 ，允许寿险公司提供健康险；加入5年后开放团体险和养老保险。

　　分销：放宽外商投资性公司的销售权。截止到1998年6月底，全国累计批准设立外商投资性公司161家，其中 北京92家，占总数的57％，上海40家，占总数的25％，其它城市29家，占总数的18％。外经贸部正在制定允许投 资性公司扩大经营业务的政策，主要内容有：允许投资性公司在海内外销售其在中国境内投资企业生产的产品；允许投资性公 司在中国境内为其境外母公司或投资者直接采购，并出口所需的产品进入母公司的国际营销网络；允许投资性公司设立研究开 发中心，为所投资企业提供技术支持等。旅游：在中美关于中国加入WTO的双边协议中，没有提及旅游的内容。但欧盟提出 的有关"一般性要价单"中，要求允许外国公司开办旅行社、取消从事导游人员的国籍限制、取消合资饭店合营期的限制、取 消合资饭店注册资本中外方投资比例不得低于25％的限制。加入WTO后，对外资旅行社的开放度在现有基础上还会有所提 高，在京成立合资或外资旅行社的速度会加快。

　　外贸：中外合资外贸公司试点目前仅限于上海和深圳。"入世"后，极有可能首先扩大到北京。国家亦正在考虑扩大 合资外贸公司的投资性功能。中介服务业：会计师事务所、评估机构、监理机构、法律咨询公司等的开放试点将扩大、"门槛" 将放低。

　　北京是全国服务业的中心，是外资进入中国市场的首选之地，服务业对外开放后，将直接推动北京对外开放水平跃上 一个新的台阶，使之成为开放度较高的国际城市。同时，使北京吸引外资进入新的增长期，利用外资结构得到明显改善。19 98年，北京第三产业实现增加值1132.1亿元，占国内生产总值的比重达到56.3%，上述行业在第三产业中占有极 其重要的地位。服务业的对外开放，将从整体上提升北京第三产业的竞争实力，加速产业结构和经济增长格局的调整与优化。