解放日报综合报道 为堵塞“9·１1”事件暴露出来的美国移民管理中的层层漏洞，美国近来相继出台一系列措施，收紧签证政策，加强对外国学生的追踪控制。这些措施在美国国内外引起了争议与关注。

　　这些措施从签证、入境与学校等方面着手，主要包括：将旅游与商务旅行者在美停留时间从6个月缩短为30天，原则上禁止这类签证持有者将其转换为学生签证；入境后希望在美国学习者必须首先获得学生签证，而不像以前那样可以边上学边等签证；从明年1月开始，通过因特网系统把美国所有使领馆、所有移民入境口岸以及有资格招收外国学生的7.4万所大专院校、职业学校与高中连结起来，对外国留学生进行从收到入学通知书到在美学习生活的全程跟踪管理和监控。各校必须将所有外国学生情况输入数据库，包括入学、就读与弃学等方面的情况，学校要及时向移民局报告未及时报到或者突然失踪的学生。据美国司法部长阿什克罗夫称，各学校可以从今年7月份该系统启动时开始试用，但到明年1月份，所有学校都必须加入这个系统，否则将被剥夺招收外国学生的权利。

　　鉴于此，美国政府将外国学生管理作为加强国内安全的一个重要环节。本月7日，执法部门逮捕了58名在托福考试中作弊的外国学生，并在其中1名学生的住处发现了飞行手册、标明“9·１1”的记事本以及纽约世贸中心鸟瞰照片。美国媒体还披露，布什政府将加强对外国学生申请从事某些敏感领域研究的审查，以防止恐怖分子获得敏感领域的信息与技术。这些敏感领域包括激光、高性能金属、导航系统、核技术与导弹助推技术等。

　　目前，关于通过因特网系统对外国学生进行跟踪管理的措施已写入布什14日签署生效的边境安全法案，移民局关于签证的规定在经过30天公开征求意见后也将于近期正式颁布生效。

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