据记者调查,中国申请者遭拒签的本质问题是:申请人数众多,而签证数量有限,尽管美国需要大批高级人才。
根据美国移民法,美国发放学生签证的数量仅占美国所发放签证总数中极其小的一部分(不过,1999年美国国务院签发的留学签证有60%的名额给了中国学生。)且这一问题短期内无望得到解决。美国移民局高级官员巴赫曾说,移民局不能放宽学生签证的主要原因是,在 美国每年高达千万的非移民签证中,各种学生签证只占极少数。此外,美国社会对留学生态度比较冷淡,大部分美国人都认为,留学生是“走后门的移民”。
与此同时,徐小平说,中国申请人越来越多,虽无具体增幅数据,但用“倍增”或“大增”来形容毫不夸张。中国申请人的数量远远大于美国所能发放签证的数量,申请人增加的数量远远大于美国签证增加的数量。这就是大批人被拒签的根本原因之所在。
另外,签证官发放签证所持的心态也是有限的。徐小平说:“美国签证官在发放签证时,其选择的难度越来越大,选择的依据也越来越空。签证官完全是靠‘多愁善感’的经验和感觉来判断是否给予签证。因此,申请人如何在短短三十秒内(签证官没时间和耐心听废话)把自己的人生精华展现给美国人就非常关键。”
“非常遗憾的是,”徐小平说,“这么多年来,中国几乎所有的学校教育几乎都没有告诉学生,如何去展示自己的能力。美国人所受到的教育是,要展示自信与能力,而中国人所受到的教育则是,谦虚使人进步,骄傲使人落后。因此,那些在中国学校十几年努力的申请人却在美国人面前的一瞬间就完蛋了。”1997年度,申请者因回答问题不能使签证官满意,或口语表达很差而遭到拒签的人数占拒签总人数的40%。
实际上,申请人所要展示的就是“去美国以学习为核心”的综合素质。面对签证官,申请人必须用清晰、简单的英语,在非常短的时间内表达出自己赴美国的学习计划与归国职业计划之间的内在逻辑联系。如果这个核心问题得不到解决,申请人就不可能拿到签证。
徐小平总结说,申请人面对签证官,只有三个核心问题:你是谁?你去(美国)干什么?你为什么一定会回国?“只要你表现出坚定的个人自信,把你去美国的理由(为了学习、研究、探亲、旅游……)和你必然回来的原因(为了前途、事业、金钱、爱情、责任……以及你费用的来源沉着清晰地告诉签证官,你就能‘驳倒’签证官并获得签证!”
徐小平还补充说,美国签证最好和最坏的政策都是“对每一个申请者进行面试”。最好是因为面试给了每一个申请者自由言论的机会,你可以毫无保留地告诉签证官你应该得到签证铁的理由;最坏是因为这个面试时间往往只有十几、几十秒,加上签证官的心情总是被上一个申请者搞得一塌糊涂,所以轮到你时往往只说了一两句话就被拒签。
不过,美国大使馆是极其廉洁的,绝大部分签证官都是通情达理的。有些中介公司说,他们在使馆认识谁,那一定是乘人之危骗钱的。只要申请人用自己的实力建立起自信,就一定能够跨过签证官面前的障碍。“在签证官面前,什么都可以忘掉,只要记住自己。”
徐小平给连遭拒签的人有三大建议:第一,合理设计自己的留学计划,不要盲目申请;第二,要“花大力气去提高自己的表现能力,以英语为基础表达出自己的展示交流能力和交际能力”;第三,对拒签要有理性的认识,要把拒签当做自己素质的考验与挑战。(11)
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