继启用外国留学生签证登记系统“学生与访问学者信息汇报系统(SEVIS)”之后，美国国土安全部现在又有了新计划———向学生们征收100美元的登记费。美国国土安全部负责边境与运输的副部长阿萨·霍金森在对美国商务部的讲话中表示，只要是在“SEVIS”系统登记的学生都要一次性缴纳这笔费用。国土安全部将把这些钱用在系统维护、与各学生沟通的人员开支上面。

　　“9·11”事件之后美建立了“SEVIS”系统

　　“9·11”事件中的所有19名劫机者都是持有效签证进入美国的，其中两人持的是学生签证，但他们手中的签证大多已过期。“9·11”事件之后，为了防范恐怖分子钻签证的空子，美国推出了一系列安全措施，其中包括建立“SEVIS”系统。美方的解释是，建立“SEVIS”系统是为了加强对进入美国的外国人(包括留学生)的档案的管理。

　　在商务部讲话后，霍金森向记者们简单地介绍了这一新设想。他指出，国土安全部要想保证“SEVIS”系统正常运行，就需要提高外国留学生的签证费。

　　国土安全部每年可多获3000万美元

　　霍金森进一步解释说，“9·11”事件后，国土安全部部长汤姆·里奇提出建立一个详细储存外国留学生资料的系统，任何学生中途退学或者入境后不去报到都可能接受反恐调查。但建立如此庞大的一个全国性数据库，必须进行定期维护，再加上日常的资料搜集工作，其开支将是巨大的。而且通过“SEVIS”系统，国土安全部肯定会发现成千上万需要调查的材料，该部要想调查这些材料以确定是否需要进一步调查，就面临费用问题，否则，这套登记系统就难以发挥作用。按照霍金森的计算，如果每个留学生缴纳100美元，那么国土安全部每年就可以获得3000万美元的资金，以解系统维护费用的燃眉之急。

　　在第一年的运行中，在“SEVIS”系统登记的包括留学生在内的外国入境人员超过了80万人，其中200多名学生被拒绝入境，因为他们的签证信息与他们准备就读的学校提供的信息有出入。虽然霍金森声称美国国土安全部相信这些学生“会对美国和我们的生活方式构成威胁”，但他又表示，这些学生不一定就是恐怖分子，他们被拒签只是因为他们试图以错误的借口进入美国。

　　提高签证费遭到留学生强烈反对

　　霍金森强调说，这个增加签证收费的计划尚未得到批准，而且这100美元的签证费也不是完全固定的，它会根据学生的国别而有所调整。但霍金森并没有说明给这个费用定价的具体标准是什么，他只是说，他们还要利用一段时间去征求公众的意见。如果该计划最终获得通过，将从2004年春季开始实施。

　　但和当初推出“SEVIS”系统一样，国土安全部打算提高签证费一事立即在学生中间产生巨大反响，他们大多反对国土安全部的这一计划，认为美国国土安全部的这一做法是很不合理的，这无疑等于让外国留学生们支付自己被监视的费用。据悉，已经有学生组织就签证问题开始向联邦政府提交请愿书。(任意)