业内人士认为，新政策可能导致签证率继续下降

　　(新快报记者　杜宝仪　实习生　刘淑娟)日前，英国驻华大使馆突然传出消息：北京、上海签证政策在递签形式、递交材料的要求和资金方面有重大调整，尤其是将面签转为函签。对于一向甚少更改留学生政策的英国而言，这次调整的范围和力度可谓不小。记者日前从英国大使馆广州签证处获悉，本地签证程序“暂时不打算做任何变化”。然而，有消息

人士透露，这股“变革”的暗流仍有蓄势待发的趋势，广州签证处目前正在密切观望北京、上海签证调整的执行情况，年内有可能作出相应调整。

　　据英国驻广州总领事馆负责签证业务的最高官员彭立诚领事称，2001年4691人申请留学签证，78%获得签证。2002年申请人数上升为4487人，获签率则下降到70%。去年申请赴英留学的签证人数猛增到6543人，但签证率却下降至65%。业内人士认为，政策变化实施以后签证率将继续下降。

　　政策利弊两看

　　利：手续简化

　　对于英国取消留学生签证预约，有业内人士认为不但简化了程序，而且形式灵活了，大部分过去要找中介办理的人都可以DIY。而且无论申请人有无拒签史，都无需预约签证时间，可以按要求随时递交申请材料。

　　市场预期：中介面临挑战

　　以后找中介办理留学手续的学生将大量减少。同时，中介接待的将多数是被拒签过的学生，或是要求造假材料者。

　　弊：获签难度增大

　　启德教育中心市场总监李冬梅认为，虽然表面看程序是简化、灵活了，但实际上获签的难度将会成倍增大，因为是否拒签的惟一依据落在材料上。

　　1.材料细节稍不注意即拒签

　　熟悉英国留学申请的顾问表示，这个“难”首先体现在使馆对申请材料提出了更高要求，对申请材料的审核愈发严格：录取通知书内容要完整，具体要包括姓名、专业、课程、开学日期、学费、住宿安排等。如果首次材料不齐全，细节不注意也可能被拒签。

　　2.无法对资金能力作解释

　　除了银行存款期限从三个月变成六个月外，申请人无法与面试官解释存款历史，也可能失去说明资金能力的机会。尤其是那些存款刚刚够或处于临界线的申请人，如果有机会告诉签证官这笔钱的来历以及充分证明家庭的经济能力会更好。

　　3.假材料再难蒙混过关

　　由于整个审核过程的焦点都集中在材料上，所以假材料很难再像以前那样蒙混过关。

　　4.拒签随机性增大

　　由于任何申请者都可不经任何关卡就向签证处递交申请材料，大量真真假假的材料会积压在签证官手上，而他又必须对这些材料作详细审查，工作量增大和时间紧张难免会出现审查的疏漏。

　　5.拒签率可能上升

　　启德教育的英国组资深顾问分析说，近两年来，由于中国人申请去英国留学的人数不断增加，成功获签的人数有轻微下降趋势，这是过去3年快速增长后第一次出现的现象。有消息说，近一段时间英国使馆的签证通过率不足50%，甚至更低。中介们表示，如果实行免面签政策，拒签率将上升得更厉害。因为许多人以为办理过程更容易，所以假材料或不符合要求的材料会增多，包括曾被拒签的人，客观上将提高拒签率。

　　市场预期：申请者将更依赖中介

　　原因有4：

　　1.申请人不敢冒险自造材料

　　在新政策实行初期，使馆一定会人满为患，签证官又要在当天告知申请人签证结果，材料的准备将显得极为重要。所以，留学中介认为，将有更多的学生需要通过专业中介做申请材料。“连过去那些自认为条件足够的人，现在都不敢自己写材料去申请，因为使馆递签形式的自由，并不代表签发签证的自由，使馆对材料的审核反而更严格了。只有非常专业、完整和过硬的材料准备，才有可能使申请人在当天顺利获得签证，否则被拒签后再申请就很麻烦。”一位中介人士如是说。

　　2.资金达到最低要求未必就行

　　新政策对存款期限延长了一倍时间，请注意这是最低要求。有些申请者认为只要达到最低要求就可以了，但据中介顾问透露，事实远非如此。

　　3.“纸海”战术行不通

　　过去一些申请人和留学中介往往尽可能提供更多的资料让签证官取舍，现在使馆要求材料全面但要精炼，且建议配有翻译件。这对那些凭借“纸海”战术的申请人来说，麻烦多了。

　　4.签证申请表难填

　　新的签证申请表比旧申请表更复杂、具体，在页数上达到12页之多。人们也许会在一段时期内需要中介的签证顾问逐一指导填写，避免由于填写不规范、不完整而造成拒签。

　　总之，以上政策的调整，对个人申请者和非专业的留学办理机构来说，增加了难度和挑战。无论如何，更多人相信市场的选择最终会有利于中介的发展。因为事实上，英国使馆提出的各种要求的底线仅仅是一种参考，申请者不该以能否达到底线为申请成功与否的参照，关键要看自己提供的是怎样的材料，同时关注英国使馆内部究竟认可怎样的材料。如果只是机械地根据使馆的最低要求将一些原始材料收集后递交，拒签的机会仍会非常大。

　　相关链接：新政策内容

　　1.免面试

　　据北京签证处负责人介绍，自今年5月6日起，留学签证申请人的面签程序改变为：所有学生签证申请在星期一至星期四的上午9时至11时提交，不再面试申请人，不再接受电话预约，只以申请人提交的签证资料来考虑申请人的签证申请，并在当日下午3时左右告知申请人签证结果。只有特殊情况申请人会被要求面谈。

　　2.签证材料要求提高

　　签证材料全面精练，建议配有翻译件；必须使用新的签证表格，个别项目要求填写更加细致、清楚和全面。

　　留学生更易留英发展

　　英国政府为了吸引留学生，拉动经济发展，实施了一些配套措施，包括：

　　●学生无需取得兼职工作的官方许可便能在课外打工；

　　●只要学生的工作与其专业相关，雇主可申请让学生在完成学业后在英国停留两年；

　　●学生的家属将更容易获准在英国工作。

　　这些新措施将使外国学生在学习期间打工更容易，在毕业后也更容易在英国找工作。

　　另外，随着英国IT人才不再短缺，IT专才签证不再有优惠。(杜宝仪)

　　签证率为何逐年下降

　　在专访中，彭立诚领事还向记者公布了英国驻广州总领事馆近三年来收到的留学签证申请数及签证成功率。统计数据表明，签证率在逐年下降。对此彭立诚领事特别作了解释：首先签证政策没有改变。主要原因是申请人的素质下降了。彭领事个人认为：65%是三分之二的签出率，78%、70%是更高的签出率，因此总的来说签出率都比较高。 (杜巧巧)