今年以来，受各种因素影响，加拿大、澳大利亚、新加坡等多个移民目的地纷纷吹起“涨价风”，部分地区投资额度的升幅高达100%。相比而言，美国EB-5移民项目所需的50万美元在市场中处于低端价位，且由于其周期短、通过率高等因素，美国日益受到国内移民者的追捧。据了解，部分移民中介今年办理美国投资移民的人数比去年增加一倍。然而，在美国市场火爆之时，该如何选择投资项目以降低风险？

　　政策动态

　　多国移民政策收紧，美国投资移民再成焦点

　　最近，各国移民政策风云变化，加拿大、澳大利亚、新加坡等多个投资移民目的地纷纷吹起“涨价风”，提升投资额度和净资产的门槛，部分地区投资额度的升幅甚至高达100%。

　　具体说来，加拿大对申请人的资产要求从80万加元提高到160万加元，将投资数额从40万加元提高到80万加元；澳大利亚出台新的商业移民政策，对申请人的营业额、股份、家庭净资产额的要求均有大幅度上涨，其中家庭净资产额由25万澳元上涨至50万澳元；新加坡最近发布新规称，从10月起，凡是通过“联系新加坡”全球投资者计划(简称GIP)申请成为永久居民者，其最低投资金额将从目前的150万新元提高到250万新元，而申请者拥有企业的年营业额将从1000万提高到3000万新元(约合人民币1.5亿元)。对于美国投资移民，专家提醒投资者要以专业的视角对各种项目加以考察，而不是被噱头和表象所吸引。

　　移民专家表示，最近，鉴于加、澳、新等地的门槛提高，而美国方面的门槛保持不变，其EB-5移民项目要求的50万美元在市场中处于低端价位，加上申请人获取有条件绿卡的通过率较高、周期较短，所以美国日益受到投资移民者的追捧。据悉，迄今为止，其办理美国投资移民的申请人数，比去年增长一倍。其中，部分人是由于澳大利亚、加拿大的移民资金额度大幅提升转而选择美国。

　　EB-5投资移民深度解读

　　资金返还和有条件绿卡解除是要点

　　据专家介绍，在盖洛普民调机构(Gallup)最新推出的“移民净增排行榜”上，美国排名第14，仍是大多数移民向往的国家，尤其在最近各国纷纷收紧移民政策的背景之下，美国却频频示好，以期吸引更多的投资人士移民美国，输入美国急需的资金和人才。

　　美国自1990年正式实行《EB-5投资移民法案》之后，20年间历经多次修正并不断延期，如改创业为投资再到现在最流行的借贷、改直接就业为间接就业等，申请门槛一降再降，资金安全保障则不断得到加强。

　　专家说，自奥巴马政府去年批准《EB-5投资移民法案》有效期再次延长3年后，美国投资移民又迎来一轮申请高峰，不断涌入的移民资金在刺激美国经济的同时，也提升了美国各地区域中心对投资移民的热情，据统计，美国移民局正式批准的区域中心已达108个，推出的投资项目更是层出不穷。预计在未来的3-5年内，美国投资移民持续升温的态势不会改变，因此业内有“美国投资移民黄金年”之说。

　　美国投资移民从投资模式上分为两种：一种是非直接投资借贷型，如现正热销的美国纽约政府布鲁克林网队场馆及公用设施项目、夏威夷大学、夏威夷机场等项目。一种是直接投资生意型，如市场上曾经出现的老年公寓、酒店、矿山等项目。专家提醒投资人唯有项目的安全性才是最重要的。从这个角度出发，建议申请者选择非直接投资借贷型的投资移民项目，借贷型的最大好处是讲求保本及解除条件方便，将投资资金风险降到最低。由于投资人的投资最终目的是获得移民身份，同时保证资金的安全性，所以片面追求高回报，而忽视其他条件是得不偿失的。

　　丁颖表示，美国投资移民不需要实地考察，任何年满21周岁的申请人，能合理解释投资到美国的50万美金来源者，如企业经营、炒股、中奖、赠与、继承遗产等，均符合申请要求，无学历、年龄、经商/管理经验限制。

　　移民申请通过后，可以获发两年期的有条件绿卡，一般在绿卡到期前3个月，律师会帮助客人解除条件。能否解除条件要看投资人是否满足这两个要件：1)投资款项是否还在运作中？2)是否符合10个就业的要求？选择美国投资移民时申请人最应关注的是资金安全返还和绿卡条件解除两大要点。

　　就业名额

　　EB- 5移民法案所指的“EB”正是代表了“雇人”的意思。区域中心下的各类投资方案能否让投资人最终获得美国身份，主要看雇佣人数能否达标，投资人筛选方案也应首先关注此点。有些方案也许因为地区的优势可以按比例少雇几个人，但绝对不可能享受到不需雇人的特别优惠，否则美国投资移民的EB二字就不该存在。所以投资人只要了解法令，就不会有被欺瞒的可能。至于是否能雇到足够的人数，投资人可先行了解方案的雇佣人数核算方式，清楚并认同后再投资。

　　5年还款

　　由于国内投资者移民美国的目的大多是为了解决子女教育问题，因此，在投资安全问题上的关注远胜投资收益所得。

　　EB-5的投资移民方案实质上分为二种，一种是投资类，有利可分的项目基本意味着风险公担，因此这种项目根本无所谓还本。

　　另一种才是借贷类，也就是投资款并非实际投资而是选择一家有信用、有担保的企业，将钱借给他(类似银行放款业务)，只要担保品足额，投资申请者的风险就相对减少。因此借款企业的资产总额、企业信誉、营运现状、担保品第三方评估以及还款顺位才是投资者真正审核项目的重点。

　　两大热门EB-5项目点评

　　美国纽约政府布鲁克林网队场馆投资移民项目

　　就业名额：

　　采用美国公民与移民局已认可的RIMS II方法来统计。根据EB-5贷款额2.49亿美元计算，吸纳投资者总人数应为498人，应创造就业岗位总数为 4980个。而实际上，网队新场馆项目创造的就业岗位高达7696个，远远超出移民法解除绿卡条件的要求数目，岗位盈余比例为54%；

　　评分：★★★★★

　　5年还款：

　　网队新场馆项目的借款方是美国最大的房地产上市公司——森林城市企业下属的AYDC公司，集团总资产高达115亿美元，贷款担保品是价值5.42亿美元、位于纽约市中心黄金地段、面积3025654 平方英尺的开发项目土地第一顺位抵押权，该资产评估报告还得到中国大使馆的认证，其资金安全性毋庸质疑。

　　评分：★★★★★

　　适合人群：

　　关注资金安全、追求生活品质、想尽快获得绿卡的成功人士。

　　纽约市区域中心EB-5方案III：NBA巴克利体育中心项目

　　该项目为纽约市区域中心第三个方案，位于纽约市布鲁克林区，占地780万平方英尺，是目前纽约市最为重视的发展项目之一，得到了美国各级政府的大力支持。该项目将耗资14.48亿美元，政府和开发商已斥资11.99亿美元，集合计划向EB-5投资人募集的2.49亿美元，打造一个崭新的NBA篮球体育中心，包括周边基础设施的建设以及修建一个现代铁路设施。

　　巴克利体育中心：体育中心已于2009年中旬开始动工，计划于2012年第二季度竣工，建成后将成为NBA职业篮球队“网队”的主场。该体育中心可容纳约18000人，包括17103个普通座位和1179个各式豪华包厢座位。体育中心有四个入口、五个高级会所及一个大众餐厅。同时，体育中心的设计还可为其它娱乐、宗教、体育、文化、戏剧、促销、社区和市民活动提供所需要的场地。

　　基础设施：体育中心落成的同时，周边基础设施的修建对于建设、开放和运营体育中心来说都是极其重要的。其中包括拆迁项目所在地的已有建筑物、设施重置、路面修建等相关工作。基础设施的大部分工作已经开始进行。

　　现代铁路设施：现有的长岛铁路站的设计和设备已有多年历史，这次铁路设施的修建将会大大提高当地铁路系统的总体功能，并为能更好地服务未来出入巴克利体育中心的人群而做好准备。

　　借款公司：向EB-5投资人借款的借款公司为 AYDC地区发展公司(AYDC  Regional  Development Company,  LLC)，是森林城市企业(Forest City Enterprises)的子公司。森林城市企业是一家美国最大的上市房地产公司之一，创办于1920年，1960年已经是纽约证交所的上市公司，目前总资产约115亿美元。森林城市企业主要参与商用和民用住宅所有权开发、管理和收购。在过去20年里，成功完成了40个开发项目，包括美国时报大厦，被视为全美成效最卓越的开发商之一。森林城市企业为该项目投入4.57亿美元，并已花费2.25亿美元，剩余的资金已被存放在监管账户用于项目建筑。

　　投资结构：纽约州州长大卫·帕特森以及纽约市市长均认为该项目可为布鲁克林，甚至于整个纽约带来无限的机会和大量的就业机会，将为布鲁克林的发展注入新的能源，所以项目受到了各级政府的关注和慷慨的财政资助。

　　还款保障：EB-5投资人作为该项目唯一的借款人，拥有项目约302万平方英尺土地的第一抵押权，即第一顺位还款权。纽约市最大的评估机构马斯耐克尔不动产服务公司(Massey Knakal Realty Services)已对项目土地作出评估，评估价值超过5.4亿美元，是EB-5借款的2倍有余。

　　绿卡保障：该项目被视为纽约近十年来最大的“就业制造器”，采用了已被美国移民局认可的RIMS II经济模型来计算就业机会，预计可为当地创造出7696 个直接和间接就业机会，即每位EB-5投资人可分配到15.45个就业机会，足以满足美国移民局对每位EB-5投资人所要求的10个就业机会。

　　专家说，该项目是第一个获得美国移民局预批准的项目，通常项目文件和是第一个投资申请者的文件一起送进移民局审核，而这个项目在投资申请者文件送到移民局之前就已经完成了项目的审核，会大大提高申请者文件审核的时间进度。此外，该项目是第一个除EB-5投资人资金外，其他资金全部到位的项目。也就是说减少了因项目资金无法到位而造成的项目进度拖延等风险。(冷默)