江苏“双创计划”海归渐成主力

江苏“双创计划”海归渐成主力

　　资助力度越来越强 　5年引才1318人

　　2006年12月，江苏省委、省政府出台《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，决定从2007年开始，每年设立专项资金实施“双创计划”。

　　截至目前，“双创计划”专项资金共计13亿元，5年共资助1318名海内外英才。

　　从2007年的1亿到2011年的4亿，江苏省对“双创计划”的资助力度不断加大；从2007年的115人到2011年的402人，入围人数的增幅接近250%，给江苏的人才队伍建设注入了新的动力。

　　从江苏省委组织部人才工作处获悉，2009年有216名海归入围“双创计划”，占当年总人数的81.51%；2010年这个数字上升到258，占总人数的71.87%。今年的入选者中，329人拥有海外留学或工作经历，占总人数的81.84%，两项指标均创历史新高。

　　作为江苏省引进高层次人才的一张有力名片，“双创计划”不仅吸引了大批海外人才回苏创新创业；同时也带动了江苏省13个省辖市和大部分县(市、区)推出自己的专项引才计划，如南京市江宁区从2009年开始实施的“千百十”计划、昆山市从2009年起执行的“亿元引才计划”、苏州市以5年为限逐步实施的“姑苏人才计划”等。

　　“对于引才工作，省级层面的工作就像是领头羊，我们是从上到下都在行动。”过利平，江苏省委组织部人才工作处处长坦言，从用各项计划吸引人才到用“海外人才居住证”留住人才，江苏希望以务实的态度打造强有力的人才竞争队伍。“我们不搞虚的，搞虚的也没用。”

　　与此同时，大批海归来苏创新创业，也促进了江苏产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业基地的发展。

　　入围海归人数上升

　　自主创业人才反降

　　“双创计划”人才引进分两类。一类是引进自主创业人才，即符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来苏投资创(领)办科技型企业的高层次人才；另一类是企业引进人才，指江苏省各类规模以上科技型企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。

　　今年“双创计划”引进的402名英才中，自主创业人才和企业引进人才分别为169人和233人。而在169名自主创业的人才中，141人具有海外留学或工作经历，比例超过80%。但是从近5年的数据来看，自主创业人才所占比例逐年下降。

　　“双创计划”的入围名单越来越长，但是自主创业类人才有下降的趋势，这从另外一个侧面反映出江苏省引才工作重心从引进个人到引进团队的转移。过利平介绍说，对于团队引进，江苏采取双向支持，除人才经费支持外，还将给予项目经费支持。

　　相对于引进“单枪匹马”的自主创业海归人才，企业引进海归人才可以依托已有的企业，借助企业相对成熟的创新创业平台，降低了回国后“本土化”的系列成本，加快了自我价值实现的步伐。（王 霞　文/图）