上海 2012-12-06(中国商业电讯)－－目前EB-5申请在全球相当热门，申请人数也一再暴增，为缓解紧张局面，2012年10月18日，美国国务部签证控制与报告部门主管Charles Oppenheim在华盛顿召开的IIUSA(美国投资移民[微博]业者联盟)会议上作出预测，对于中国投资人的绿卡签发可能会在2013年下半年暂停。

　　美国EB-5投资移民 

　　全球热门，人数暴增，审理周期延长。

　　2009年以来加拿大、澳洲、新加坡等投资移民热点国家申请条件和投资额逐年提高，把一批又一批的投资人挡在申请条件之外。而且对经商、语言、居住条件的要求也是层出不穷。因此，在热点移民国家纷纷持续追涨的环境下，美国投资移民却因要求低、投入少、资金来源解释宽松、政策完善、政府重视、优质的教育等众多因素异军突起，成为目前最热的移民国家。

　　根据美国移民局最新I-526数据显示，2012年约有6000个I-526申请，约有3677个I-526申请被批准。而美国投资移民一贯是一人申请全家获得绿卡，一个I-526通过会有一家三口申请获得绿卡，既然今年有3677个I-526被批，那么这一数字已经远超每年1万人的EB-5名额上限。

　　今年9月30日EB-5法案再度延期三年，但是由于恰逢美国总统竞选，政策的不确定性，使得美国移民局放缓了案件的审理进度。另一方面，今年一年美国移民局收到的约6000个I-526申请而使得案件堆积如山，而移民局也未大肆招聘人员进行应对，所以导致I-526的审理时间比较之前，相对延长，给各方带来种种不便。

　　为缓解紧张局面，以各占7%限制名额分配，控制中国绿卡签发。

　　近期，美国国务部签证控制与报告部门主管Charles Oppenheim公开指出，关于2013年财政年度美国投资移民EB-5签证总额还是1万个，将以申请者的国别作为依据，实行配额管理。有消息表明，配额大概是7%。

　　专家分析，按照EB-5一万个名额计算，每个国家占EB-5移民签证的7% ，也就是一年700个签证的配额(即意味着每年发放的1万个EB-5移民签证里，仅有700个签证是发给中国大陆的，如按一个家庭3个人计算，仅200多个大陆家庭能获得绿卡)。

　　Charles Oppenheim提到，在过去的几年里，来自中国大陆申请美国投资移民的EB-5投资者数量一直高居不下，大大影响了其它国家的配额，因此将借鉴加拿大的移民管理政策，增加配额管控。

　　但由于其他国家需求量非常少，而中国申请人已经占了EB-5类别数量中的75%。以2011年为例，总共发放3463张绿卡中，2408张EB-5绿卡是发放给中国申请人的。所以暂时控制中国申请人的递案，在一定意义上可以放缓EB-5名额紧张的局面。

　　认准时机，今年，成为美国移民申请最佳时期。

　　1) 奥巴马连任总统成功，美国投资移民政策稳定

　　众所周知奥巴马自2008年上台至今，曾先后两次通过EB-5投资移民法案延期，据保守估计美国民众19年以来通过EB-5获得了近200万个就业岗位，这成为奥巴马政府提高就业率的重要手段。政府对EB-5的支持和重视程度，不言而喻。

　　2) 成熟的EB-5法案，日趋严格的项目和案件的审核

　　EB-5法案逐渐成熟，高获签率使得多个移民大国都望尘莫及。不但如此，从2011年开始，美国移民局大大加强了对项目审批I-924和申请人审批I-526的力度，不论是哪种审核都比较之前更为细致和苛刻。众所周知，当I-526被拒后，申请人的投资款会从监管银行直接打回到申请人账号，之间没有任何风险。但相对应的，美国移民局却逐步放宽对接触有条件绿卡I-829的审理。这种人性化的审理方式，大大降低了本该由申请人承担的风险。

　　3) 移民美国赶早不赶晚

　　如果有意向移民美国，应尽早决定，考虑时间的延长，很可能带来的是移民条件的增加，移民投入的增大和新增的苛刻条件。