法制晚报讯 十八届三中全会吹响“教育改革”号角，将首要矛头指向“一考定终身”的招生考试制度，引发外媒广泛关注。英国路透社曾以“世界最大规模的考试，令人恐惧的高考[微博]”为题对中国高考进行报道，报道认为，学生读了十几年的书后，能否进入大学只由一次考试的发挥决定，所有影响考试的偶然因素都成了“考试毒药”。

　　《法制晚报》记者梳理各国高考制度发现，中国的教改方向有迹可循：如日本，不看1次的成绩，设立多次统考，取最佳一次成绩；韩国，不看1分之差，将分数划分成九等，避免考生因1分落榜；而在澳大利亚，考试不看1天的发挥，设立100多门考试科目，学生自己选择参考项目，并突出平时学习的重要性。

　　此外，美国著名教育专家艾米·莱兹伯格教授在接受《法制晚报》记者采访时表示，为了广纳贤才，美国不以成绩论英雄，而中国教改正向这个方向发展，值得称道。他建议称，中国应鼓励高校发展自己的评估系统，而非靠分数定命运。

　　三中全会《决定》提到

　　“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。”

　　“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。”

　　经验借鉴

　　日本·不看1次成绩

　　设立多次统考 选择最佳成绩

　　与中国相似，日本考试招生制度中也存在着“一考定终身”的弊端。在日本，上大学不难，但是上好大学却很难。目前，日本私立大学的数量远远超过国立大学和公立大学，约占大学总数的80%。但是，日本最好的名牌大学几乎都是国立的。所以，要想上好大学就要经过激烈的竞争。 

　　另外，日本是一个非常重视学历的国家，特别是名牌大学学历。一个人拥有的学历会直接影响到其职业的好坏和薪水高低。这种文化使得日本的考试竞争非常激烈，甚至有“考试地狱”之称。

　　然而正是这样的竞争环境，也造就了日本“一考定终身”的悲剧时常发生。据了解，日本从1990年开始实施名为“大学入学中心考试”的全国统考。考试由大学入学考试中心根据日本文部省制定的《高中教学大[微博]纲》命题，与中国不同的是，他们的考试并不分文理科。

　　一些平时成绩优秀的学生因为临场发挥不好，使得许多学子在全国统考中失去机会，也因此埋没许多的人才。因此，也有意见表示，应该改变这种“一考定终身”的考试制度。

　　今年10月份，日本推出高考改革草案，全面改革“一考定终身”的制度。据推测，这一过程大约需要五年。日本政府计划在五年后废除目前的全国统考制度，采用“达成度考试”制度，即在高中期间，由日文部省组织全国规模的数次统考，选择最佳一次的成绩报考希望的大学。而大学方面根据考生几次的统考成绩，自行组织面试和笔试进行综合判断，最终决定是否录取。

　　日本高考改革草案重点

　　1.按大致等级对学生成绩进行划分，而不是按高考分数排名

　　2.改革考试实施次数，考生可多次参加考试，选择最佳成绩

　　3.从现行的29个科目中筛选考试科目，加入英语托福[微博]考试

　　4.各大学开展面试、论文、高中推荐信等活动

　　韩国·不看1分之差

　　成绩划分九等 按分数段录取

　　据了解，韩国教育部于2002年初实施新的高考制度。新制度的最大特点是对考试成绩不再计算总分，而将各科目的考试成绩分别打分，然后依据分数段确定各科目的等级以及综合等级。等级分为九等，比例根据每年的考生人数确定。录取时，高校不是看考生高考具体分数，而是参考其高考成绩分类等级和日常成绩做出综合评定。 

　　根据该方案，以等级制代替“高考一锤定终身”。各大学将根据各科目考试等级、学生手册、面试成绩、专长等情况招收学生。这一方案改革了以分数为主的招生制度，引导学生不再只注意高考的分数，而把注意力转移到培养自己的专长和特殊才能上来。实行等级制后，考生不会像过去那样因1分或零点几分的差异而落榜。

　　澳大利亚·不看1天发挥

　　学生自选考题 加入平时成绩 

　　澳大利亚的高考制度以灵活著称。澳大利亚高考在每年10月举行，一直考到11月中旬。而考试科目有100多门。澳大利亚规定，考生必须选取6门基础课程，然后再选择1到2门扩展课程。由于带有选择性，所以并不是你的同班同学要一起参加考试。所以在高考期间，就会出现参加该考试的同学去考试，没考试的同学继续上课的情况。

　　而高考成绩并不占升入大学的全部分数，通常只占50%，还有一部分分数来自于平时的考试成绩。澳大利亚的高考成绩分为平时成绩和统考成绩，二者比例大概一半一半，这就避免了一次考试的偶然性，突出了平时学习的重要性。平时成绩分两种，一种是普通小测验，另一种是SACS。SACS是记入高考成绩的，每门课每年大概有4至5个SACS考试。

　　各国教育专家曾经这样评价澳大利亚的高考制度，他们认为，这里的高考制度是多元化的，体现在多元设置的考试科目、形式多样的考试方式上，这在一定程度上有利于让学生的学习积极性得到充分发挥，有利于学生个性化发展。

　　他山之石

　　美国：“我的学生我做主”

　　美国的高考有两种，一种简称为SAT，另一种简称为ACT。一般高中学生可以报考多次，想考几遍就考几遍。高考的分数也不是大学录取的唯一决定因素，一般只能起到40%左右的决定性作用。

　　美国国际开发署主任、著名教育专家艾米·莱兹伯格教授接受《法制晚报》记者采访时表示，在美国并没有所谓的“一考定终身”的考试制度。美国的大学入门考试由“大学理事会”主办。大部分学生接受普通教育之后，会对一些特定科目(外语、历史等)进行考试。但每项考试以及录取分数是独立地由每所大学或是学院决定的。

　　莱兹伯格表示，在高等教育学府，往往入学考试依据的也不全是成绩，主要还是学生个人的自荐书，中学时的学业记录，以及推荐信。这些很大程度上决定了学生是否能够录取。

　　建议：招生制度高校自估 不靠分数定命运

　　莱兹伯格告诉记者，在美国的教育部常常被戏称为“没有实权”的部门，因为政府在大学的招生考试录取中不参与“采取任何决定”。一切的录取决定全部由独立的大学、学院来决定。因此，学生可以根据自身的喜好和学业水平，跟中学的指导老师进行“针对性研究”。

　　莱兹伯格称，相比于单一的入学考试系统，在美国这样的系统更为完善一些。它可以让高等学府里容纳不同的人才，更重要的是，让学生走上更为“个性化”的学习道路。可以看出，中国的教育部门正在朝着这一方向前进，这是值得称道的。

　　莱兹伯格建议，希望中国的教育改革能够鼓励教学机构发展自己的“评估”系统，根据自身的学校背景，从自身的“切实发展”方向出发，来招录学生，而非单纯以“分数定命运”，更不能“一考定终身”。(记者 黎史翔)

(原标题：个性评估 解决一考定终身)