近日，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中，党和国家在海归人才体制方面予以了充分关注。此外，在10月的欧美同学会成立100周年庆典上，习近平主席亦发表讲话提出“支持留学[微博]、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针。

　　数据显现 海归回国增幅明显

　　据《中国留学发展报告(2013)》蓝皮书显示，2009年，回国人数首次突破10万人，特别是2012年，留学回国人数达到27.29万人，同比增长46.56%，近五年海归人数已接近30年前的3倍，“从一定程度而言，近几年更多的海归印证了中国逐渐进入人才回流潮的这一观点”，中国与全球化研究中心主任王耀辉表示。

　　此外，值得关注的是，教育部留学服务中心的相关统计显示，2013年我国迎来了“史上最大海归潮”，未来五年内，海归回国潮还将迎来历史拐点，即国内的回国人数将首次多于出国人数。

　　然而，该中心发布的《2012万名留学人员回国就业报告》也同时显示，虽然回流率呈高速增加，但博士或同等高层次人才回流率却仍处于较低水平，以2012年的海归为例，其中拥有硕士学位的人数比例为76%，博士学位仅为11.2%。

　　对此，北京留学服务行业协会会长桑澎结合回国潮分析认为，“迎来‘史上最大回国潮’是趋势所向，但如何利用此拨海归，并将其价值发挥到最大化，相信这是最需努力并完善之处，回流已逐渐成为更多留学生的心仪之选，此时需要政府发挥主导作用加以引领”。

　　《决定》表明 海归人才重视度

　　据悉，十八届三中全会上公布的《决定》，对于时下热议的留学回国、海归就业等问题也予以了关注。

　　在吸引留学人才回国建设方面，《决定》指出，应“健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，完善人才评价机制，增强人才政策开放度，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。

　　“对于十八届三中全会上的相关政策，我还是比较关注的，与我同一年归国的校友，现在有部分人也在北京创业，虽然《决定》里并没有专门针对海归的具体政策，但据我了解，《决定》明确了更为公平的经济体制，相信这对于我们此类小规模创业的，特别是缺少资金的海归群体而言是利好消息”，从英国留学归来、目前正在北京尝试小型创业的海归怀帅(化名)结合自身近一年的创业历程向北京商报记者表示。

　　方针助力 海归创业实践度

　　事实上，在欧美同学会成立100周年之际，习近平主席代表党和国家亦发表讲话说道：“党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。”

　　对于海归创业，习近平主席表达了鼓励之意，他表示，“尊重广大留学人员的选择，回国工作，我们张开双臂热烈欢迎；留在海外，我们支持通过多种形式为国服务。在激烈的国际竞争中，希望广大留学人员积极投身创新创造实践，有敢为人先的锐气，有上下求索的执着”。

　　谈及国家领导人的鼓励，目前正在香港一家知名外企工作的刘溪(化名)向北京商报记者表露了内心的喜悦，她说道，“现在的工作中，接触的多是内地客户，在一定程度上，可以算做为内地发展做了积极贡献。在香港积累一定工作经验后，会考虑回到内地发展或与朋友一起进行创业投资，因为在政策的指引下，相信国家对于海归就业、创业的政策，近两年会变得更为开放和公平”。

　　此外，桑澎日前在接受北京商报记者采访时也曾谈道，“目前接待海归回国创业的机构还较少，作为一线城市，北京地区的扶持政策也存在一定仍需完善之处”，他还建议说，“建议更多从宏观层面进行把握，设立更为全面的第三方统筹中心，毕竟一个监管有力、统筹合理的环境，对于海归创业者而言尤为必要”。(记者 杨春雨)

(原标题：十八届三中全会关注海归人才 海归创业潮迎利好时机)