作者：Peter Liu, 刘鹏，旅英13年，从事移民[微博]法逾10年，英国移民局内政事务署注册高级移民律师，英国移民律师协会资深会员。(新浪微博@英国移民PETERLIU)

　　英国时间2014年6月24日，内政部移民和安全部部长JamesBrokenshire发表了关于防止学生签证系统被滥用的讲话。

　　讲话总结了过去一段时间以来，内政部移民和安全部对于防止签证系统滥用所进行的一些举措，其中包括：1. 对于英语水平考试中存在的舞弊现象进行调查和出台相应举措政策(美国教育考试服务中心ETS风波)；2.并由此事件对于一些有资格颁发学生签证的教育机构进行了调查。

　　JamesBrokenshire称，在2012至2013的两年时间之内，在英国境内所有的ETS考点总共发现了29,000多份无效的以及19,000多份值得怀疑的语言考试成绩，并且这两个数字还将随着调查的继续而增高。因此，英国签证与移民署已于两周之前(2014年6月10日)彻底撤销了美国教育考试服务中心(ETS)作为受到英国移民局认可的安全英语测试中心的资格。

　　由于此次舞弊事件的有组织性，英国国家犯罪局(NationalCrime Agency)与英国移民局由此着手，对于此次舞弊事件所可能牵连的所有机构都进行了调查，其中包括有资格颁发学生签证的英国院校，并发现了以下令人担忧的问题：

　　1.      根据英国税务海关总署(HMRC)的报告，尽管移民法明文规定，在英国高等院校就读的学生在学期期间，一周工作时长不得超过20个小时，一些国际学生的在英年收入却高达2万英镑以上；

　　2.      一些学生的注册学校地址在伦敦，而家庭住址却远在Ipswich和Chichester(均距离伦敦约两小时车程)；

　　3.      一些学校接受ETS虚假语言成绩证书；

　　4.      一间学校的工作人员甚至告诉调查人员，他们不会向内政部报告未满足出勤率或学科考试的学生，因为这样做将影响学校的收入和为外籍学生颁发签证的权利。

　　警告：

　　1.      伦敦商业和金融学校(LondonSchool of Business and Finance)：移民法规定，在英国私立高等院校就读的国际学生是不可以在英工作的，然而去年，LSBF有290个国际学生曾工作并留下报税记录；其中有一位学生甚至连续6个月，每周工作60个小时(注：在英国，一份全职工作的时长为30小时/周)；

　　2.      格灵多大学(GlyndwrUniversity)：Glyndwr大学所接受的无效ETS英语成绩证书多达230份，如果再加上那些值得怀疑的证书，那么总数将超过350份；

　　3.      西伦敦大学(Universityof West London)：同Glyndwr大学，西伦敦大学所接受的无效ETS英语成绩证书为210份，加上值得怀疑的证书，总数超过290份；

　　影响：

　　1.      格灵多大学(GlyndwrUniversity)的最高级担保人资格(Highly-TrustedSponsorship)已于今日被取消；

　　2.      有57所私立高等院校的担保人资格已被暂缓；

　　3.      贝德福德郡大学(Universityof Bedfordshire)和西伦敦大学(Universityof West London)已收到警告，将不能为新的国际学生颁发签证，进一步的调查将继续展开以决定是否暂缓此两间大学的担保人资格；

　　4.      其他一些大学将继续接受调查，并且随着调查的进行，相应的举措也将陆续被采取；

　　5.      由于大部分对于学生签证的滥用现象都出现在一些大学的伦敦校区，因此英国高等教育质量保障署(QualityAssurance Agency for Higher Education)将会继续对这些校区进行检查，以决定是否对他们的主校区大学采取措施；

　　6.      大约750所学校被吊销签证担保人资格，其中约400间与ETS的舞弊风波有关。

　　总结：这一移民法修改草案如果最终获得通过，将是又是一个移民局的重大处理措施。继ETS考试中心风波以后，这一举措显示了移民局对英国移民系统中的语言测试系统以及大学担保人的更加严厉的监管措施。

　　历史上只有伦敦都市大学 (London Metropolitan University)曾经被取消担保人资格，虽然一年以后重新获得担保人资格，但是对伦敦都市大学的招生情况造成了严重的影响。很难预估最终被警告的两所大学是否最终会受到停止担保人资格的严厉处罚，但是相信此次草案对于大学的招生以及长远计划会有非常严重的影响。

　　后续：对于那些已经获得被涉及到大学担保信的学生签证申请人，签证是否受到影响？如何解决应对？这些问题相信需要根据后续的移民局政策来进行分析才能得到更多的解释。

　　附受影响学校名单：

　　3个大学：

　　Glyndwr University 格林多大学 ： 暂停担保国际学生签证的执照，不能再发新的签证担保，已经发的担保也不能用来签证。

　　University of West London 和 University of Bedfordshire： 暂停发新的担保签证的资格，继续接受调查。不过已经发的CAS可以继续使用。

　　除了这3个University之外，还有57个各种College也被暂停了担保国际学生签证的执照，不能再发也不能再用他们的担保申请签证了。

　　57个各类College名单：

　　1.Alpha College

　　2. Alpha Meridian College

　　3. APS Computer Solutions TA Pitman Training Centre

　　4. Birmingham Institute of Education Training and Technology

　　5. Blake Hall College

　　6. Bloomsbury International UK

　　7. Bradford College of Management

　　8. Bradford Metropolitan College

　　9. Bristol College of Accountancy

　　10. Britain College

　　11. Central College London

　　12. Central College of Studies

　　13. Central Cranbrook College

　　14. Citizen 2000 Education Institute

　　15. City of London Academy

　　16. College of Advanced Studies

　　17. College of East London

　　18. College of Excellence

　　19. Cranford College

　　20. Essex College

　　21. Eynsford College

　　22. FBT (Finance Business Training)

　　23. Forbes Graduate School

　　24. Hammersmith Management College

　　25. Helios International College

　　26. IIM Bedford

　　27. Interlink College of Technology & Business Studies

　　28. Katherine & Kings College of London

　　29. Kinnaird College

　　30. LIT LON Ltd

　　31. London Academy of Management and Business

　　32. London College of Business Management and Computing Studies

　　33. London College of Finance and Accounting

　　34. London Corporate College

　　35. London Educators Ltd

　　36. London Premier College

　　37. London Regal College

　　38. London School of Advanced Studies

　　39. London School of Marketing t/a LS Business School

　　40. London School of Technology

　　41. London St Andrews College

　　42. LSBF (London School of Business and Finance)

　　43. Manchester College of Management Sciences

　　44. Manchester International College (International Learning Centre)

　　45. Manchester Trinity

　　46. Midlands Academy of Business and Technology

　　47. North West College Reading

　　48. Queensbury College

　　49. Shakespeare College

　　50. South London College

　　51. Stanfords College UK Ltd

　　52. Studio Cambridge

　　53. Superior College London

　　54. UK Business Academy

　　55. UK Vocational Training College t/a UK CAT

　　56. West George College

　　57. West London Business College

　　官方原文链接网址：

　　https://www.gov.uk/government/speeches/statement-on-abuse-of-student-visas--2

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