英国移民[微博]咨询委员会(Migration Advisory Committee，简称MAC)今年2月递交给内政部，一份关于第一等级投资者法例的报告，曾经引起一阵议论。

　　投资移民对英国无利益

　　报告指出，英国投资移民的金额自1994年开始到现在，保持不变的100万英镑的金额，应该要提升1倍成200万英镑。另外报告也提议内政部，将投资项目范围转离国家债券。原因是现在的移民投资没有给英国整体带来多少利益。

　　当时国会的内政委员会要求内政部，实施暂停第一等级投资者的申请。但仍需要有多方面的议论，估计内政部会在4月份改变投资者申请的法例。结果，内政部先后修改了其他法例及推出2014新移民法，但对第一等级的投资者法例只字不提，令很多专家大跌眼镜。

　　投资门槛与项目

　　细心分析第一等级投资者申请的实际数据。根据内政部的报道，每年大概有500至600个申请。这一数字在近年来有稳固上升的趋势，从多年前不到300个，到现在中国人申请的数量增加。

　　换言之，虽然100万的投资金额20年不变，但实际上可以说已降低门槛，然而对申请人的吸引力并没有因此大量增加。若非加拿大停止项目申请，英国的数字可能更低。

　　MAC的报告当中有详尽的分析申请细节及与其他国家投资移民的比较。英国投资额相对偏高。另外因为要规定投资额不能下降，及容许投资国债，因此绝大部份都是投资英国国债。

　　有专家认为，没有申请人会投资其他项目。因为国债风险少，目的只是为了签证的人当然不会作其他选择。

　　然而报告指出，这些国债投资对英国的实际经济没有贡献。有专家分析，英国政府要出债券首先要放宽银根，大量“印银纸”后英国库房要每半年发放利息，到5年后还款给投资者。理论上这些100万的投资是令市场有资本营运，但一方面各大银行收紧放贷的条件，结果市面上的中小企业根本没有机会得到投资者的利益。

　　投资或投机

　　报告中有提出一项很有意义的改进，即应该容许投资者不用“补仓”，即使所投资的100万因为市场下跌以至投资额账面数字下降，只要证实不是投资者撤回投资，即原有的投资仍然符合条规。

　　加上提议撤销国债的投资，限定投资项目为相对投机性的企业，这样对英国整体社会及经济才会有良好的效果。