作者简介：邱惠月。美国移民律师协会（AILA）纽约市分会联邦诉讼委员会的主席。邱惠月律师曾担任纽约著名移民律师事务所的华裔合伙人。（新浪微博@美国邱律师）
邱惠月律师谈2016年H-1B工作签证热点问题
- 合法地提高中签率和CPT问题等等
随着美国整体经济的复苏，今年的留学(微博)生找工作的情况和2010年的低谷相比，简直是一个天上，一个地下。当然这年头，大家找工作也是蛮拼的。从在校实习到毕业前后不停递交简历-面试-试用期，到现在工作到手，过五关斩六将，H-1B这最后一关，说什么也得过呀。过去一年发生了很多变化，很多都会影响到H-1B的申请。现在给大家谈谈以下热点法律问题：
1，印度IT公司是如何增加中签率的
邱律师答：最近几年每年只要是统计H-1B申请量最多的公司，和印度沾边的IT咨询公司基本是占据前三的。这还是大公司，而多如牛毛的小型IT公司更是遍地开花。以今年来看，即使申请费对于这些公司要涨几千美元，看来也不足以抵挡这股潮流。而它们的通常做法是层层外包，比如一份银行的IT工作，由一家总承包商负责和银行签约，再发包给好几家外围的小公司，然后同时申请，甚至连受益人都不一样。这样就令移民(微博)局无从查起。要应对这种蚂蚁搬家的策略，有条件的话，你也需要多做准备。假设2家公司同时递交申请，相对而言就可以提高中签率。
2，Multiple or Duplicative Filings的含义
邱律师答：两家公司可以同时为一个申请人提交H1B申请。这是移民局的解释：Multiple or Duplicative Filings- To ensure fair and orderly distribution of available H-1Bs， USCIS will deny or revoke multiple or duplicative petitions filed by an employer for the same H-1B worker and will not refund the filing fees。 被禁止的是一个公司给同一个员工申请多个H-1B。两家公司为一个申请人提交两份H-1B申请在理论上是可以的。
如果两个都中了呢？你可以选择最愿意去工作的一家，同时撤销另一份H-1B。另外一个问题是，如果愿意去的那家没中，而不愿意去的又中了呢？2015年的一个新发展就是移民局许可在10月之前就申请H-1B转换雇主。这样，你就可以到愿意去的那家去工作了。
要提醒的是，这2家公司最好不是同一家公司的2个分公司。移民局在去年的审批过程中，对于中签的申请，做了很多幕后的分析，一旦发现同一个受益人有2个H-1B中签的话，就会将2家公司做对比。如果发现是关联公司，比如母子公司或者同一个大股东的话，就以Duplicative Filing为理由要求补文件，即使批准了，也会发通知要取消。这个算不算Duplicative Filing，见仁见智，我个人认为移民局的做法不分青红皂白，值得商榷。而如果你的申请属于这种情况，也不要因噎废食，仔细规划，提交相关证据，证明2份工作的合理性和必要性，也同样可以成功。
3，自己创业申请H-1B可以吗？
邱律师答：I-129表格第13页的第7个问题是这样的 Does any beneficiary in this petition have ownership interest in the petitioning organization？ Yes or No。 如果回答No， 而被移民局查到你其实是公司股东的话，这是fraud 的问题。而如果回答是股东，也就是如果自己创业，在公司占有股份的话，申请H-1B的障碍就是解释你作为股东和雇员的双重身份，是如何让公司能够在脱离你的影响的情况下运转。出现这种悖论的要求是因为2009年之前有不少IT咨询公司是以自雇的名义申请H-1B的，导致移民局把自雇作为一个法律漏洞来对待。自己创业，尤其是STEM专业，难道不是时下奥巴马政府所鼓励的吗？是，说的没错。法律和政治在这里绝对是个矛盾。但是现在看起来，法律的变化短期内是无法实现的。如果你的申请属于这种情况，同样需要仔细规划。
4，Marketing Specialist 的问题
邱律师答：Marketing工作常常被移民局等同于Sales， 而sales是不需要本科学位的。也就是说一旦Marketing被和Sales画上等号，结局是可想而知的。如果你自己都知道这份工作不需要本科学历的话，移民局也不是傻瓜，就不要抱侥幸心理了。同时，移民局也对公司的性质严格审查。对于主业不是市场调研的公司来说，用Marketing Specialist的职位来申请有相当大的风险。
可喜的是，过去一年，移民局对待Marketing Specialist的态度也有了微妙的变化。这里面很大原因是移民局输掉华盛顿州的一个官司。但是移民官常常会按照老的思路来办理，所以Marketing Specialist要获得H-1B批准，还是需要对公司的类型和用人制度做完整的论述，提交合理的证据。
5，中文老师如果不中签的话，还可以申请Q-1签证
邱律师答：随着这几年的中文热，全美各地公立和私立学校越来越多的开始招聘中文老师。几天前甚至出现纽约市的公立学校找不到中文老师的新闻报道。而还在几年以前，公立高中还可以蹭周边大学的光，申请免名额的非营利机构H-1B。现在随着法律执行更趋严格，除了大学的附属学校，这条路已经完全没法走了。而要抽签，就有抽中，和抽不中的可能性。好在除了H-1B工作签证之外，经过比较不同类型签证的利弊，我们发现Q-1签证完全可以成功地帮助中文老师解决工作签证的问题。
6，在问题学校挂靠CPT申请在美国境内转换身份，还是在境外签证？
邱律师答：今年的申请人应该有些是去年，甚至前年抽签没有中的。通过CPT来做校外实习和学生的合法身份需要格外小心。一些提供所谓CPT挂靠的学校毫无底线的提供全职CPT，甚至有些连正常的教学设施都没有，也无法向移民局提供上课记录。2015年的申请中，Vermont处理中心很明显地锁定了东部2所大量提供CPT的学校，要求补充合法CPT的证明。如果你的CPT学校属于这个情况，请慎重考虑是否要求在美国境内转换身份，因为这几乎肯定会接到移民局的调查。而如果申请境外签证，或许可以避过这个问题。
7，加急处理的钱该不该花？
邱律师答：该花。1225美元的价值是在4月移民局抽签结果出来后的第一时间就得到电邮通知。反之，过了4月20日还没有收到电邮通知的话，就是没中了，需要尽早进入PLAN B的安排。而且如果抽不中的话，加急处理的费用和其他申请费一样是会被退还的。也就是说，这个钱花的基本上是得分，而没有损失的。要强调的是，加急处理的支票是可以由申请人自己出的，所以即使公司不愿意出，你还是可以自掏腰包的。
当然有没有不应该做加急的呢？也有，如果你的职位和公司类型的组合十有八九会被移民局要求补充材料，甚至被拒，就需要慎用加急处理。我们的经验是这种时候，用加急处理就是往枪口上撞，而用普通处理反而会有低空飞过的可能性。
8，申请递交的时间是4月的前5个工作日
邱律师答：递交H-1B申请时间从2016年4月1日开始，到2016年4月7日结束。很多人觉得是不是提前在4月1日之前交最好。其实不然，这样的超前申请会被移民局退回。等到收到退回的申请再投寄的话，申请时间恐怕已经结束。移民法规定移民局必须在4月的前5个工作日收件。而今年从4月1日到7日的5个工作日期间，还包括一个周末，相信即使是严重拖延症的，也可以够时间申请了。邮件在第一天还是在截至的最后一天寄到，我们的经验是没有区别，不影响抽签。
9，邮局还是FEDEX， 如何邮寄申请件最稳妥？
邱律师答：作为申请人，你也许不会关心律所是如何邮寄申请件的。但是如果你有去年的糟糕经历，就不能掉以轻心。2015年4月1日，移民局Vermont处理中心门口大堵车，包括FedEx在内的投递卡车不能得其门而入，导致耽误投递。其后又发生无法显示投递信息的事情，让不少人揪心。而一年前的2014年，FedEx甚至出乌龙，导致一部分申请包裹丢失。相比之下，美国邮政局的投递则毫无悬念。
我们分析FedEx是私人公司，对于在4月1日出现的这种排山倒海似的邮件准备不足，导致出问题。而相反，邮局每天都要到移民局送信，它准官方的性质更是让它可以畅通无阻进入移民局所在的联邦政府大楼。它的容量也足够应付突然增加的邮件。所以，每年这个时候，由邮局投寄反而最准时，最保险，当然也是最经济。而邮局的快件投递状况也同样可以在网上实时查询。
总之，谋事在人，成事在天。关键时刻，更要注意细节，做好预案，你的美国梦就在脚下，就看你怎么走了。
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