作者：JC Ning，宁嘉晨，新浪教育移民栏目特约作者，麦吉尔大学法学学士，迈阿密大学经济硕士，持有美国纽约州和加利福尼亚州律师执照。
身边的同事，甚至一些媒体给了我一个“毒舌”的称号，这很有意思。明明我在选择项目或者说话的时候，态度都是相对“保守派”的，怎么就突然成了“毒舌”呢？后来我思考了一下这个问题。可能因为我在讲事情的时候不爱绕弯子，不会去想怎么表达更能让客户“接受”，之前确实也有同事说过客户我的言论被“吓跑”的了。也许这样的做法不太符合移民行业的“主流”，也就难怪我被称作“毒舌”了。
言归正传，今年美国政府换届，“炒”了一段时间EB-5变法也越来越接近最终定案，在这个时间点上，似乎很适合移民行业从业者多做一些文章。然而我个人还是觉得，目前我们对于EB-5变法这件事，似乎有些过度解读了。 作为EB-5申请者，最该关注的核心问题还应该是选好项目。选好项目就继续走下边的流程，而非钻牛角尖的去研究美国法律。
为什么这样说呢？EB-5变法，动机其实非常明确。现行EB-5法案制定于1990年，目的是通过来自境外的资金，带动美国当地就业机会。当时EB-5规定的投资金额是100万美元，到现在接近30年过去，投资款不但没涨，反而因为’目标就业区’的出现，让大多数项目的实际投资款降到了50万美元，而需要带动十个就业的标准却没变。我们回忆一下自己20年前的工资，就不难发现这个政策确实太过时了。（美国平均最低工资已经从1990年的3美元涨到了现在的十美元左右，同样的资金，能够带动的就业人数已经大大降低了。加拿大的投资移民所需金额也已经翻了三、四倍！）
现在的EB-5项目大多会利用其他资金创造的就业人数，来满足EB-5申请者需要的指标。比如，10个申请人筹集了500万美元，但是500万美元的项目无法创造100个就业岗位。所以项目方再从银行贷款1500万。结果2000万的项目创造了200个就业岗位，将这些岗位平均分给10个EB-5申请人，最终每个申请人创造了20个就业岗位，不但满足甚至大大超过移民局定下标准。
很明显，类似的操作让美国政府觉得自己的政策被“钻了空子”。加之现在目标就业区的认定方式不够严谨，导致EB-5大多出现在不需要带动就业的经济发达地区。那怎么办？变法吧。
所以说，我们完全没有必要抱着侥幸心理，去猜测美国政府变法的决心，这根本不是关于决心的事，而是时代发展带来的必然。
现在有的人因为自身要办理EB-5了，所以就去研究跟EB-5有关的一切新闻。我在这里必须再“毒舌”一次。提醒各位，EB-5变法与申请人有直接关系的就是涨价，至于TEA认定，就业计算等等专业问题，那是项目方和区域中心需要应对的，作为移民者千万别去“瞎操心”，在这个“紧迫”的时候浪费自身的精力和时间。
如果想移民美国，争取在涨价前递交案件，比分析EB-5会如何变法要有意义的多。而如何挑选项目，就是下面需要主要讲的。
首先要说的是，EB-5再怎么变，不会变的是通过境外资金进入美国，带动当地经济，创造就业岗位的目的。所以挑选项目的核心规则并不会变。
我们投资EB-5不是为了少赔钱甚至赚钱，而是为了移民，身份获取才是挑选项目的根本。
从我个人的经验来看，失败的EB-5项目大多是以下三种情况。（这里不谈具体案例，想要了解的朋友可以私下联系。）
一是项目从头就不具备商业可行性，项目方或区域中心成立的目的就是为套取资金。
二是A项目资金出现问题，将B项目资金挪用到A项目，C项目资金挪用到B项目，拆东墙补西墙，导致最后C项目的投资者无法创造就业。
三是EB-5名额没能完全售出，项目方没有足够的资金动工，也就无法创造就业。或者完工后经营不善，雇佣的员工不够，无法满足EB-5的创造就业标准。
前两种情况基本上就是的欺骗行为，美国政府一般会尽量保护这类项目投资者，也许可能会给申请者一定的宽限，如没能完全满足就业也特批绿卡等。这两类项目是美国正在严查的项目，未来一定会越来越少。但是我们也不能将全部希望寄于美国政府。了解项目方的背景，对于移民申请者而言也许难度较大，但是我们可以将这件事交给在国内有备案正规的中介机构。同时不要去一位相信“美国名牌律师”，“区域中心直销”这些名头，而是真正去问几个你觉得有难度的问题，看看的解答是否足够专业。要记住，外国的月亮不会更圆，只会跑起路来更方便。另外，如果一个中介机构说，某某项目中介自身有注入资金，完全可以放心。这样的项目也应该谨慎对待，毕竟一旦有了利益关系，就算是有备案的中介也很难做到完全客观的推荐更为优质的项目。
第三种情况是我们最容易遇到的问题，也是我们筛选项目时的重点。
积极挑选项目是非常正确的，但是有了意向项目之后请不要再一味的“货比三家”，反复犹豫，不如多问问题，深入了解一个项目。再好的计划也可能出现变故，我们应该假设一些坏的情况出现，如：项目不能募集到EB-5资金，开发商能否找到其他代替的融资途径？
这里需要解释一个非常关键，但是大多数移民申请者却并不太明白的概念：
直接创造就业和间接创造就业。顾名思义，直接创造就业就是项目方直接雇佣的员工；
而间接就业则是指，没有直接受雇于项目方，但是其工作岗位是因为生产项目所需物品或提供相关服务而产生的。
举个例子，一个医院项目。医院运营需要的医生、护士、财务人员等等，都可以被视作直接创造就业。而建设医院房屋的施工人员，生产建筑材料的人员，制造医疗设备的人员，，物资的运输人员，都可以被视作间接创造就业。
对于移民者来说，两类创造就业的根本区别，在于移民局审核项目时的，对于创造就业人数统计方法的不同。直接就业是按照项目运营情况，以项目当时的实际雇佣人数统计的。间接就业则是根据美国移民局认可的经济模式，在项目获批时推算出的。
也就是说，直接就业的人数是不确定的，间接就业则是不受经营情况影响的。一般项目在做宣传时，往往会推出一个“创造就业岗位多少倍于移民局标准”的亮点。而事实上，我更倾向于在选择项目时，弄清楚项目间接创造就业部分人数，是否能够达或几乎达到移民局要求的要求。额外的创造就业，对EB-5申请人获取身份并没有什么实质帮助，稳定通过间接就业满足最低标准才是真正的“保障”。
说完“拿绿卡”，我们再来说如何“拿回”投资款。
我们能否拿回自己投资的本金，甚至利息，主要取决于项目方是否有钱用来还款。有人说这不是“废话”么？粗略的理解这句话，可能是会让人觉得没有什么意义，但是我们需要注意的重点是“项目方”三个字。
在推广项目时，许多中介公司往往用项目预售情况、所处位置优越、和某某知名企业合作作为卖点，强调该项目本身在盈利方面的潜力。移民者往往也会最为终于关注这方面的宣传，并用尽全力去核实这些情况是否属实。
当然，项目满足上述条件是好事，但当做“头等大事”就有些被“带进歪路”的感觉了。
一般情况下，项目的贷款协议规定的还款时限都是5+1+1+1……的形式，之所以有这个+1，是因为移民局规定EB-5投资款必须处于风险状态，而5年时间我们因为排期的影响，I-829可能无法获批。我们所挑选的项目已经完工，而我们为了等待身份获批还无法拿回投资款，这个时候问题就出现了。这么一大笔资金，不可能就放在那里不动，项目方就会希望这部分资金需要投入到其他项目（一般是在符合最初贷款协议的前提下），我们的钱又进入了一个新的循环，这时我们的投资是否安全，就和一开始项目的条件没有什么直接关联了，如果开发商在做第二个项目时经营不利最终破产，我们还是很难拿回全部投资。
（项目估值是按照项目进展顺利时评估的，一旦破产清算估值势必会缩水，优质项目一般不会以EB-5还款顺位作为卖点。开放商一旦破产，大多数项目抵押价值是难以偿还全部投入的，将抵押物作为“选项目”的最后保险非常不明智。）
在资金安全方面，不是选项目，而是选开发商。也许有人会问，我们只能选择“押宝”开发商么？某种程度上说是这样的。我们与其选一个为了EB-5而专门成立开发商，看似亮点众多的项目，不如去选一个老牌开发商，中规中矩的项目。因为看起来再好“纯EB-5”项目，其项目成立目的和行业经验不足都是非常致命的短板。
而且“押宝”开发商的信誉并非想象中那么不靠谱。在美国商业贷款是由连带效应的，2008年金融危机，大量企业甚至银行倒闭，并非因为他们无力偿还某一笔资金。而是因为在美国，一旦出现一笔烂帐，就会出现其他放贷方停止放款，又必须提前偿还其他贷款款项的后果。
我们可以质疑美国人的“善良”，但绝对不用质疑美国法律的“严厉”，对于一个大型开发商而言，绝对没有必要为了一笔“小小”的EB-5贷款而影响自身的整个资金链条。总而言之，还款是否顺利，不取决于开发商愿不愿意还钱，而取决于他们有没有钱用来还。
在一些项目方眼中我们是“顾客上帝”，同时在风险来临时，我们也会是“挡箭牌”。在一些项目方眼中，我们是可有可无的“小虾米”，当风险来临，我们将是“受美国法律保护的弱者。”你会作何选择呢？
今天先说到这里么，最后再次重申，现在我们有太多“EB-5新闻”可看，而看这些“新闻”前，你是否已经把更为重要的“旧事”完全弄懂。（作者：宁嘉晨）
实习编辑：程璐璐 责任编辑：王颖
