英终止欧盟人口自由流动 内阁移民政策分歧大

2017年08月01日 14:16 界面
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  (原标题:英政府确定终止欧盟人口自由流动 内阁移民政策分歧大)

  欧盟成员国公民有权在欧盟区内任意一个国家生活、工作和学习,这种被称作“自由流动”的权利将于2019年3月在英国终止。

  据《华尔街日报》报道,英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)的发言人周一表示,当2019年3月英国正式脱离欧盟时,两者之间的人口自由流动也将随之结束。

  梅的发言人斯莱克(James Slack)说,具体细节还有待进一步协商。

  斯莱克表示,会在合适的时候对脱欧后移民体系的其它因素进行讨论,但如果依然认为,到时仍和现在一样人口可以自由流动,那肯定是错的。

  这一宣布可能会让英国企业感到担忧,因为它将破坏性最低、最易达成的一个过渡期协议排除在外。根据这一协议,英国将暂时留在欧盟的单一市场和关税同盟内。

  欧盟此前明确要求,如果一个国家想要享受贸易和服务在欧盟区内自由流动的好处,就必须接受人口的自由流动。

  移民是英国脱欧过程中最具争议性的问题之一。英国经济一方面依赖外来劳动力,但同时许多英国选民又对所谓的“移民失控”感到不忿。

  此前数年,英国政府一直承诺要将净移民人口限制在每年10万以内,但屡屡以失败告终。

  英国国家统计局的数据显示,在该国的至少18个行业中,从蔬果加工到酒店服务业,欧盟移民目前占了劳动力的逾20%。许多人担心,人口自由流动的终结将导致重要岗位上人手不足的情况继续。

  据报道,过去一周英国各大臣已取得一致,将寻求和欧盟签订一个多年的过渡安排,以便让企业进行调整。但是在移民等其它事务上,政府内部依然存在众多分歧。

  上周,内政大臣路德(Amber Rudd)对企业家和欧盟公民称,当英国离开欧盟时不会出现“断崖”的情况。但很快,移民大臣路易斯(Brandon Lewis)就表示将“坚持在2019年春结束人口的自由流动”。

  上周五大臣们释放出的信息则更是让人困惑。英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)暗示,移民问题上可能会有一些余地。他在接受BBC采访时说,政府内部已经“广泛接受了”过渡协议,从英国脱离欧盟,到和欧盟达成新的贸易协定,期间有可能长达三年。

  哈蒙德称,在这段过渡期内,“许多安排”将和“我们脱离欧盟前时非常相似”。

  但几天后,贸易大臣福克斯(Liam Fox)就直接予以否认。他对《星期日泰晤士报》称,如果脱欧后依然允许人口自由流动,将有悖于公投结果,至于过渡期内是否依然对欧盟移民开放,政府大臣们还未能就此达成共识。

  由于梅在6月的提前选举中大胜的如意算盘落空,英国脱欧前景也陷入了更大的不确定。围绕脱欧的快慢、性质以及条款,内阁大臣们各执己见,争议不下,以致于一名反对党政治人士用“内战”来形容。

  虽然梅反复称将在2019年3月末如期脱欧,但坎特伯雷大主教韦尔比(Justin Welby)表示,这个几率“小到可以忽略不计”,因为政治争吵将阻碍具体工作的展开。韦尔比是上议院议员,也是全球上百万基督教圣公会教徒的精神领袖。

  对于过渡期的长短,梅的团队也未给出清晰的指引。

  亲欧盟的自由民主党领袖凯博(Vince Cable)称:“现在的政治立场比内阁大臣的数量还多。政府完全陷入了混乱。除非内阁能达成一致,否则如何可能代表英国与欧盟进行谈判?”

  为了淡化分歧,卫生大臣亨特(Jeremy Hunt)周一对BBC称,内阁已经在有关脱欧的两件事上达成了一致:确保英国拥有对“法律、边境和资金”的控制,确保英国在脱欧后“更加全球化,而非更孤立”。

  但工党“影子内阁”财政大臣多德(Peter Dowd)指出,哈蒙德的最新评论已经证明,梅领导的政府现在已经陷入了一场闹剧。

  实习编辑:程璐璐 责任编辑:王颖

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