美政府打造野鸡大学 针对国际学生进行“钓鱼执法”

　　（原标题：《美国政府打造野鸡大学，针对国际学生进行“钓鱼执法”》）

　　法院文件揭露了一项成功诱捕了161名外国人的惊人计划，ICE坚信被捕学生知道自己上的是所野鸡大学。

　　按照法明顿大学（University of Farmington）官网的介绍，这所大学旨在培养学生在“前所未有的经济全球化中”取得成功。网站上还展示了背着双肩包，咨询课程问题的学生。美国政府将法明顿列为有资格招录外国学生的高校，该校校长的领英主页仍在线上挂着，他在给学生的邮件中，将学校描述成“获授权招录国际学生的国家认证高校”。

　　但这全是为了诱骗移民的钓鱼执法。

　　上月披露的法律文件公开了美国国土安全局（Department of Homeland Security，后简称DHS）一项关于设立野鸡大学的惊人计划，这所大学没有开设任何课程或聘用任何教授，只有由特工伪装的员工，他们立案逮捕了161名外国人。

　　Amer Zahr是底特律大学（University of Detroit-Mercy）的一名法学副教授，同时也是被捕学生之一Najlaa Krim Musarsa的发言人。他说，“这些学生是为了过上更好的生活，他们不是罪犯，不是体系的寄生虫。”

　　这所大学坐落在密歇根法明顿山，离底特律不远。很多学生由于报名就读该校，违反民事移民条例，在未受审的情况下被捕，Musarsa也是其中一员。她今年29岁，来自巴勒斯坦。另外有8人被控刑事违法，因于2017年2月至2019年1月期间帮助招录学生以换取现金、回扣和学费而被起诉。

　　辩护律师和民权拥护者强调应该区别对待被控刑事犯罪的8人与因民事指控被捕的学生。

　　“所有人都感到非常意外”，Zahr说，“这次行动没有任何预先警告。她（Musarsa）没有收到任何关于其身份不合法或这是所野鸡大学的通知。”

　　多数被捕学生来自印度，该国政府罕见地与美国驻新德里大使馆进行“交涉（démarche）”，声明政府需立即接触被捕人员。2月5日起，印度领事馆官员走访了美国36个拘留中心，为受影响的学生开通全天候服务热线。

　　这项控诉在1月30日公开，美国移民和海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，后简称ICE）坚持认为被法明顿大学招录的600多名学生都知道自己不必上课或修学分。根据起诉状的说法，“他们的意图是以欺骗的方式维持学生签证状态，获得工作许可。”

　　纽约大学布莱南司法中心（Brennan Center for Justice）负责自由与国民安全项目的联席主任Faiza Patel表示，尚未完全确认所有学生是否都知道他们要去的是什么学校。

　　Patel说，“通常，执法部门应该调查已经发生的犯罪行为，而不是把时间和资源放在精心策划的钓鱼执法上。”Patel还提到了ICE近年由于激进的移民执法策略——以对待罪犯同样的方式针对违反民事移徙法的人——而饱受责难。

法明顿大学的官网被ICE关闭

　　“此举是否是利用ICE资源最合适的方式？这个问题有待解答，”Patel说，“我认为，最近我们有很多疑问，关于ICE针对国家所面临的问题而执行的解决方案是否符合逻辑。”

　　《底特律自由报》（Detroit Free Press）得到的邮件显示，联邦特工假扮法明顿大学的员工发邮件，并在密歇根州对该大学进行注册登记。在被称为法明顿大学所在地址工作的人士告诉当地新闻频道WXYZ，有学生过来询问学校开学和放假的时间，还抱怨很难联系到校方代表。

　　这次秘密行动由美国第二大调查机构及ICE的三大机构之一国土安全调查处（Homeland Security Investigations）发起。去年泄露的一份2008年ICE手册显示，不建议卧底探员进行钓鱼执法，但允许有例外情况，可进行内部管控。

　　这不是ICE打造的第一所野鸡大学。2016年，ICE宣布北新泽西大学（University of Northern New Jersey）并非合法学校，雇员均为卧底探员假扮。同样，政府坚称其中1000多名学生清楚知道他们加入的是一所假大学，当时有20名中介因招录学生被捕。

　　美国宪法权利中心（Center for Constitutional Rights）调查官Angelo Guisado表示，DHS执行该行动时就意识到能够把成百上千的人送到移民法院，而移民法院并不为他们提供与其他法院同等的宪法保护。

　　Guisado说，“深知这点的ICE和DHS试图诱骗尽可能多的人，把他们困在移民体系中，因为他们知道移民将处于不利的一面。”

　　他还警告称创立野鸡大学的行动与ICE采用的其他策略如出一辙。比如，上个月ICE被揭露多次伪造移民听证会的开庭日期。

　　Guisado称：“这不是DHS首次创办野鸡大学，也不会是最后一次。”

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　　实习编辑：石贝 责任编辑：润琰