鲍里斯上台 “硬脱欧”对留学生是利是弊?

鲍里斯上台 “硬脱欧”对留学生是利是弊?
2019年08月19日 12:09 新浪教育综合

  近日,“无协议脱欧”支持者鲍里斯上任英国首相,纠缠三年之久的“脱欧”进程会否就此落幕?传说中的“硬脱欧”将会为留学英国的你带来什么影响?请看下篇。

  当地时间7月23日,英国保守党新党魁人选在伦敦的伊丽莎白二世女王会议中心揭晓,前外交大臣鲍里斯·约翰逊以92,153票对46,656票击败现任外交大臣杰里米·亨特,获得了支持率高达66%的压倒性胜利,成为继特雷莎·梅之后的新一任英国首相。

  当地时间24日下午,鲍里斯前往白金汉宫参见女王伊丽莎白二世,在获得女王批准后,正式接任英国首相。随后,按照惯例,鲍里斯返回唐宁街10号首相府邸,在门前发表第一次首相演讲。

  作为接手前首相特蕾莎·梅“脱欧”僵局的核心人物,鲍里斯在演讲中重点强调了这件事情,即上任后将会履行议会对人民的“脱欧”承诺,并做好“无协议脱欧”的准备,势必要在2019年10月31日前“脱欧”成功。

  英国与欧盟脱与不脱

  历史问题由来已久

  英国与欧盟之间恩恩怨怨纠缠已久,自二战结束以来,英国就一直在入欧与脱欧之间徘徊。英国曾经两次申请加入欧洲共同体,也就是欧盟的前身,但都遭到法国总统戴高乐的否决,戴高乐担心英国的加入会挑战法国在欧盟中的领导权威。直到1969年戴高乐辞职,英国借机重启入欧谈判,在1973年成功加入欧共体。但英国内部对于入欧一事并不持统一意见,当时有一部分人认为,英国在入欧之后的经济并无明显变化,在财政上还受到入欧的影响,收支平衡负担加重。

  随着国内各党派对于留欧和脱欧的分歧不断扩大,在1974年大选期间,工党领袖哈罗德·威尔逊为解决国内的不同声音,于1975年举行了史上第一次脱欧公投,公投以67%的支持率继续留欧。

  虽然英国在第一次公投之后留在了欧共体,但自此英国与欧共体的关系一直若即若离,英国一直在欧洲经济、政治一体化的道路上扮演着旁观者的角色。在撒切尔夫人当政期间,英欧关系不断出现矛盾,在1997年,英国拒绝加入欧元区,继续使用英镑作为货币,被欧盟渐渐边缘化。2008年,希腊政府受到美国金融危机的影响,出现债务问题,随后债务危机蔓延至整个欧洲,大部分欧盟国家的经济开始出现下滑,失业率和通胀率大幅上涨,而以德国为首的欧元区试图通过加强财政政策来缓解危机,对此,英国内部的反对情绪不断上升。

  英国人在欧洲债务危机的巨浪中浮沉,在花费巨额资金补贴危机中的其他欧盟国家的同时,还要接受债务危机带来的余震,欧盟规定,各成员国的公民可在欧盟区域内自由流动,因此,债务危机严重地区的大量的东欧难民纷纷涌入周边国家避难,其中就包括英国。

  有数据称,自英国加入欧盟以来,总共接纳了来自成员国的140万移民。而除了欧盟区内部的人员流动,自2015年4月欧洲难民危机爆发以来,英国苦于欧盟的难民政策,虽然严格限制难民涌入,但仍然被迫接受了一定配额的难民,这对英国政治经济的稳定造成威胁,于社会各界激起许多反对声音。

  英国国内关于是否留在欧盟的争议越发激烈,脱欧势力也越发庞大,为缓和国内矛盾,时任首相卡梅伦决定举行英国入欧之后的第二次公投,2016年6月23日,在历经15个小时的公投结束之后,支持脱欧的英国民众占到了51.9%,略胜于支持留欧的48.1%。由公民投票决定的英国脱欧,这个令所有人意想不到的结果一经发出,就在世界范围内引发了波澜,首相卡梅伦也在随后发表讲话宣布辞职。

  英国于1973年入欧,如今成为首个投票脱欧的国家,这意味着欧盟和英国长达43年的关系即将宣告结束。然而公投脱欧的结果落定,并不表示英国立刻脱离欧盟,由新任首相特蕾莎·梅带领的新政府将带领英国与欧盟开启谈判,协商与欧盟的贸易关系,修正与非欧盟国家的贸易协定,以及决定与欧盟相关的法律法规等。

  根据欧盟成员国签订的《里斯本条约》,会员国退出欧盟将有两年的过渡期。2017年3月,特蕾莎·梅正式开始与欧盟进行谈判,时至今日,英国脱欧进程已经展开两年之久,历经三代首相,如今,鲍里斯上任之后重组内阁,不知可否能如承诺那样在99天内完成“脱欧”目标。

  英镑跌至历史新低

  短期内留学生将获利

  新任首相鲍里斯·约翰逊一直是“无协议脱欧”即“硬脱欧”的支持者,早在竞选党魁和首相的过程中,鲍里斯就曾针对脱欧提出“硬脱,准时脱,有没有协议都脱”的口号,在就职演讲中,更是表示脱欧将“no ifs and buts”,没有如果,没有但是,无论如何都将带领英国准时脱欧。

  虽然在访问中,鲍里斯表示“新政府会重新谈妥一个协议,最大程度利用好脱欧带来的机遇,同时让英国能够以自由贸易和互相支持为基础,和欧洲其他地区大展出全新的伙伴关系”,但如今,英国政府已经成立了两个委员会,为可能进行的“无协议脱欧”做好准备。

  “无协议脱欧”的不确定性造成的影响,第一时间反映在了英国的金融市场。鲍里斯上任之后,英镑的汇率一夜之间大跌,英镑兑美元汇率跌至两年间最低点1.2152美元,兑欧元汇率跌至1.0912欧元,达到自2017年3月英国启动脱欧程序之后的最低水平,同样,英镑兑人民币汇率也达到了历史新低8.2638元。

  仅仅是“无协议脱欧”的可能性,就让英镑汇率一路下坡,据路透社分析,随着10月31日脱欧的尾声临近,英镑汇率可能会进一步下跌。脱欧的协议带来的不仅仅是显而易见的“英镑危机”,随之而来的,将会是伦敦作为全球金融中心地位的下降,据评论称,脱欧两年后的英国GDP将下降3.6%,失业人数将增加52万人。

  无协议脱欧的风险飙升,对社会各界各行业都带来了显著影响,留学生作为利益相关者,势必也会在这场更迭中受到波及,其中近期来看最直接的影响就是—省钱。

  花旗银行估计,若英国脱欧,英镑对美元或累跌10%~20%。按在英留学一年学费1.5万英镑、生活费1万英镑计算,可能因此一年节省2.4万~4.8万元人民币。从留学生的角度来看,英镑贬值对于留学生来说是一个不可多得的机会,短期来看,汇率越低,相对的留学成本也会降低,这一点不仅对于中国留学生,对其他地区的留学生也是一样。

  但从长远角度,英镑下跌的下一步将会带来加剧的通货膨胀,这也意味着同样金额的英镑,在未来的购买力将会有所下降,因此,留学生也可能会面临学费上涨的难题。英国脱欧,英镑汇率势必大跌,虽说短期对于去英国留学和旅游的人来说是利好,但在外汇市场,脱欧后英镑的贬值,将会使美元升值,进而带动人民币兑美元贬值。经济学家称,英国脱离欧盟可能使金融市场恐慌,导致中国内地资本外流,加剧了人民币贬值压力,长期下去不知英镑贬值和人民币贬值孰轻孰重。

  留学生获得移民支持

  PSW签证有望恢复

  2012年,时任内政大臣特蕾莎·梅宣布撤销PSW签证,断了千万留学生的留英梦。而现任英国首相鲍里斯在担任伦敦市长期间便以支持移民而闻名,同时表示支持恢复英国留学毕业生可以在英国工作的签证(Post-Study Work Visa)的政策,留住优秀的人才在英国发展。

  2018年,在英国脱欧谈判期间,他主张在移民问题上采取比前首相特蕾莎·梅更自由的态度。鲍里斯还支持效仿澳大利亚采取的移民积分制度,以重建公众对英国政府面向全世界引进高技术、短缺工种移民的信心。

  据《留英毕业生追踪报告》(由英国政府下属的英国大学国际教育机构UUKi委托调查公司BUILA对留英毕业生展开调查后所发布)显示,2019年3月英国政府发布的国际教育策略反映出了国际留学生对于英国发展的价值。由此,英国政府定下硬指标:到2030年,将留英学生数量再提高30%,增加至60万人,且英国政府要全力配合各个大学的工作。

  对于这份报告,英国教育部负责人乔·约翰逊也表示:“我们需要把(国际学生)视为国家资产。”乔·约翰逊补充说,到2030年将国际留学生人数增加30%的目标必须与英国的留学政策相匹配,比如发放更自由的PSW签证制度。他认为英国如果能够修补并恢复PSW签证制度,对国际留学生和英国都会是一个好机会。

  留英生活

  享受更加完善的基础设施

  鲍里斯因风格和表达方式与特朗普相似,被称为“英国特朗普”,但此次大选中,历来讨厌特朗普的英国人似乎对他颇有好感。

  据以往资料显示,鲍里斯曾担任伦敦市长,期间大幅降低了犯罪率,使伦敦的社会治安状况显著提升。鲍里斯还为伦敦吸引来不少投资,改善了空气质量,通过新建10万套经济适用房,增加了50万个工作岗位,降低了10%的市政税⋯⋯此次上任之后,针对英国警员数量不足的问题,鲍里斯承诺到2022年,将找到资金以支持额外招募2万名警员。

  另外,鲍里斯曾承诺将外国援助(Foreign Aid)的资金保持在国民生产总值的0.7%左右。同时,他还承诺到2025年将光纤覆盖到每个英国家庭。在最近的一次报道中,鲍里斯还提到了关于基础设施建设的规划,预计将设立1000亿英镑的基础设施基金,并通过完善和新建线路,增加运量等方式降低民众的出行费用。由此看来,喜欢做实事的“英版特朗普”鲍里斯将会持续为英国人民谋取福利,留学生也能接受到完善基础设施带来的好处。

  “脱欧”不利因素:

  食物、药品、漫游费上升

  学术支持减弱

  英国地理位置和气候类型特殊,常年多雨,与欧洲大陆脱离,少有作物能在英伦三岛生长。目前,英国近30%的食品来自欧盟,“无协议脱欧”后加上进口关税,可能会导致一些食品变得更加稀缺和昂贵,留学生的生活成本将显著上升。

  与食品同步,英国大部分医药用品(占总量的75%)都来自欧盟地区,脱欧后可能会出现药物短缺,医药用品价格上调的情况。英国脱欧后,欧盟移动运营商会向英国运营商收取提供漫游的服务费。以后去欧洲旅游要充更多的钱才能享受网络漫游。

  在学术方面,如果脱欧一旦成功,英国18所大学来自欧盟竞争性赠款的研究经费可能被掐断,部分学校的研究类型专业可能受影响,部分研究由于经费不足将被叫停。这个变化无疑会对正在英国读 PhD 和正在申请今年入学 PhD 的同学带来更多不确定性和不利影响。

  新浪声明:此消息系转载自微信公众号“留学杂志”,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考。

  实习编辑:景丽莉  责任编辑:赵润琰

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