中央教育科学研究所马雷军

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（本人参考了多篇有关资料，在此向原作者致谢！）

（一）美国的校车

        据统计，在美国，坐校车的安全系数是坐私家车和公交车上学的40倍。联邦政府和各州为校车制定的法律法规，总共竟有500项之多。同时，各州每年都要开会专门就校车进行讨论，每5年开一次全国性会议。法律还规定，小的校车容易受冲撞出事，因此在它的每个座位上都配有三叉安全带；大校车虽比较安全，但也装有防撞安全装置。校车对司机也有严格的要求，孩子上下车司机要核对名字，不得疏漏。

        美国的校车之所以统一，是因为它们并不是学校配备的，而是由校车服务公司按学区统一调度和管理，承担各个学校学生的接送任务。校车的利用率很高，按照学生在校时间分批次接送。一般在上学时先送小学生，后送中学生；放学时先接中学生，后接小学生。

        校车在全美国所有校车是实行统一的标志，即黄色车身加黑色大块条纹，并喷以SchoolBus的醒目字样。校车的“待遇”与警车、救护车、消防车是一样的，甚至优于救护车和消防车。以田纳西州为例，按照田纳西州的交通规则，因为对后者，交通规则上只是一般性的规定，即遇有救护车、消防车鸣笛通行时，其他车辆应当尽量、尽快避让，仅此而已。但对于校车则有专门的、详细的“校车避让规则”一节。其规则远比警车、救护车、消防车复杂和严格，包括：

        其一，当校车准备停车时，司机会在驾驶室外预先伸出一个红底白字的“STOP”牌，并闪烁停车信号灯，此时无论从校车前方与校车相向而行还是从校车后方与校车同向而行的所有接近校车的车辆都必须立即减速并完全停车。

        其二，在校车停车、上下学生的时候，任何车辆包括警车、救护车、消防车必须处于完全停车状态，且必须停在离校车不少于20英尺的距离之外，在全美国50个州，都有同样的一条交通规则:超越正在停靠和上下学生校车是最严重的交通违法行为之一。

        其三，所有车辆在经过有Schoo1Zone的标志区域时，必须减速，当Schoo1Z0ne标志上的黄灯开始闪烁时，所有车辆的时速不得超过24km。田纳西州《驾驶员手册》上在介绍了有关校车避让规则后，有一段用红色大号字体标示的警示语:“在田纳西州，孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”.

       至少从上世纪40年代开始，美国大多数州就有相关立法，要求在有儿童上下校车时，两个方向的其它车辆都必须停下来，等孩子上下车结束之后才能继续行驶。违反此法规的驾车人常常被课以巨额付款，甚至判以重刑。即使高峰时两边停下来的车辆像长蛇阵似的排起很长的队，谁也不敢越前一步。据说美国总统遇到这种情况也必须停车等候，可见校车的威严。

        根据美国的相关统计，美国每一天有将近50万辆的校车在行驶，运送着超过2500万的学生，每年只有大概5名学生在校车事故中不幸死亡，而这些事故都与重大灾害有关。与此相比，每年有800学生在上下学时间死亡，因为他们乘坐小汽车、步行或者骑自行车去学校。

（悍马与校车相撞——校车安全无恙，悍马就惨了！）

        各州要具体负责校车的拨款、执法、监督等各项事务，同时也会出台更为细致的校车生产标准。目前，有超过500部校车法规被各州记录在册，这几乎使得校车每一个零件在生产时，都具有远高于普通车辆的安全性能。美国的校车，也因此有着“武装到牙齿”的说法。例如在校车的设计过程中，底盘是远离地面的，比一般的车要高，所以如果后面的车撞到校车后面这个很坚硬的保险杠，撞击程度是很小的，对后面这辆车的损害更大，而对校车后面损害很小，更多的时候你会看到后面的车会冲到校车的下面。

        1939年哥伦比亚大学举行了一次民间校车标准会议，制定了44项校车制造标准。在此以后，美国又召开了12次民间性质的“全国学校运输业大会”，不断修订和制定安全标准，并不厌其烦地制定校车如何接送、载运学生的详细操作规程，详细到校长不能坐校车、小朋友下车前司机必须打开 “阻拦信号板STOP”、其他车辆见“STOP”打开并闪烁就必须全部静止等等。

        目前联邦政府的校车管理机构主要有:国家公路交通安全管理局(NHTSA)是国家公路交通安全管理的联邦领导机构，确保校车安全，它管理着60多个美国联邦机动车安全标准，其中包括若干专门适用于校车的标谁；国家运输安全委员会(NTSB)负责处理校车特大事故调查报告及各种问题；联邦车辆安全管理局(FMCSA)主要任务为降低与车辆相关的伤亡。校车服务也在其管理范围内，它是联邦中负责学校相关运输的最重要机构。它通过严格执行司机驾照管理、商业运行车辆司机管理、提高商用汽车技术、强化商用汽车设备、操作标准、提高安全意识等等来保证安全；联邦运输管理局(FTA)负责公共运输系统中学生交通的问题。

        更为日常的控制来自于州政府层面。目前，有超过500部法律以及众多的要求被各州记录在册来管理校车产业的方方面面。通过联邦车辆安全标准，联邦政府控制着校车的制造，保证它们能够达到安全标谁。而校车一旦上路，则由州的法律、规范来管理了。

（二）韩国的校车

        韩国政府在2006年对《道路交通法》进行了全面修改，进一步补充、完善了有关学龄前儿童、学生通勤车辆的安全管理，对校车申请、更换、性能、标记、保险、行驶规则、司机的义务与责任，都作出了详细的规定。

        在韩国，接送儿童集体上下学的校车在公路上享有受保护的地位，并得到了法律保障。韩国《道路交通法》规定，路上遇到运载学龄前儿童或学生的车辆停车时，在停车路面或路边行驶的汽车司机要先停车，一直等到学生车的停车指示灯逐渐消失为止，确认安全后再缓慢行驶。法律还规定，在有儿童乘坐的车辆行驶时，所有车辆不得超车；校车可以在公交车专用线路行驶，在遇到小的交通事故时，优先和保障校车通行；携带未满6岁的儿童时，必须戴好车内安全带，如违反规定，罚款3万韩元；将幼儿园、小学、残疾人学校、保育所等处划为“儿童保护区”，在通过“保护区”时，行驶车速不得超过每小时30公里。《道路交通法》还规定，校车接送儿童时应有讲师、特殊学校教师、保育员、体育设施管理员等相关保护工作人员一同乘车。

        韩国的机动车申请成为校车的手续比较严格，首先向当地警察署提出申请，并获得批准证明。校车司机或经营者必须把获得批准的证明贴在车前玻璃右侧，才能开始运营。没有得到批准的车辆，不能模仿校车的颜色或做相似标记，更不得私自承担接送学生的工作。对车主更改车型、内部结构，也都提出了严格要求，规定了一套申报程序，包括提交交通安全汽车检验必需的书面材料、综合整修认定书、车辆结构检验认定书、申报警察署检验证明，等等。韩国对校车本身也有具体要求。学龄前儿童、学生用“保护车”颜色统一规定为黄色；车门处第一层台阶高度30厘米；第二层台阶高度20厘米；车前玻璃右侧和车后中央下方贴上“儿童保护车辆”字样；校车应明确车主，如有合伙经营者也需说明；校车必须加入综合保险；座席安全带要符合儿童体形；车辆门窗必须是开放型；车内不得放折叠椅，等等。

（三）日本的校车

        日本政府对校车安全的重视缘于一起“校车事故”——某托儿所校车送孩子上学时，一位老师误以为所有孩子都下车了，而忽视了坐在最后一排睡觉的孩子。老师在课间发点心时才发现少了一个人，但已经晚了。这个孩子就这样在车里呆了3个小时，以至于中暑死亡。事件发生后，接连几天成为日本各媒体的头版头条，该托儿所也立即被查封。

        而今，各幼儿园和小学明确规定，校车上除司机外，还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子。每次上车时，老师必须先下来数孩子，并送上车，自己最后再上；下车时，老师则要先下来，再数一遍人数，挨个扶下车，亲手交给家长。“那起事故给了我们当头一棒，也让我们清楚地认识到孩子生命的脆弱，他们需要呵护，一点大意不得。”记者孩子所在学校的老师称。

        由于70%的孩子需要乘校车上学，而有的幼儿园只有一辆校车，因此只得打时间差——将校车分成三条路线，轮流接送。早到的孩子早上学，晚到则反之。这样也缓解了拥挤的交通，有利于减少交通事故。其实在日本，乘校车还算比较安全。校车驾驶员很少有年轻人和老人，大多是经验丰富的中壮年。日本交通事故通报中，基本听不到校车被撞。

（四）泰国的校车

        为缓解首都曼谷拥堵的交通状况，每学期开学前，市政府都会向家长们发出倡议，尽可能让孩子乘校车。同时，郑重承诺会保证孩子的安全。由于学校条件不同，校车质量也不同，一般都是可供十几个孩子坐的空调面包车。由于路途遥远，很多孩子一上车就睡觉，此时工作人员必须时刻盯着每个孩子，以免煞车或有意外发生时磕着碰着。

        由于有家长反映，女司机比男司机更细心，因此泰国规定，尽可能让女司机驾车。这样一来，不少原本用私家车接送孩子的家长才放心让他们乘校车。此外，泰国的校车都有安全灯，在交通拥挤的区域会一直闪黄灯，此时其他车大多会自觉的“避让三分”。

        由于泰国校车是根据乘车线路分配的，因此一辆车上可能既有幼儿园的小朋友，也有高中生。此时，老师通常要求大的照顾小的，也为彼此提供一个学习相处的机会。尤其是一些国际学校，学生来自不同国家，校车就像个“小联合国”，混杂着各种各样的语言。

（五）加拿大的校车

        根据加拿大交通部安全规定，从2006年4月1日起，新制造的校车依大小而定，有2到8个座位上要配备安全座椅的固定扣，以确保体重未满18kg的儿童乘坐校车时更加安全。校车是加拿大最安全的儿童运输工具，加拿大安全议会的网站显示，加拿大每年与校车有关的死亡事故为零。

（六）法国的校车

       在法国，校车司机必须通过严格的驾驶考试，拥有省一级的校车驾驶执照才能上岗。法国校车司机的工作手册用英、法两种文字印刷，对出车前的检查，收车后在停车场各种装置的情况等都有详细规定。法国的司机工会网站把行车安全放在了员工训练的首位，并开辟了“有待改进”网页，不断更新内容，促使司机提高服务质量。

（七）德国的校车

        德国明确规定，儿童在车内不准打闹，不准吃东西，更不准带玻璃瓶子上车，以防破碎伤人。德国有关部门发现，校车发生的事故大都不在驾驶途中，而是在进出车站期间。这是因为儿童好动，他们在等车时常嬉笑游戏，并不注意车辆进出。因此德国严格规定，校车必须设立车站，车站标识必须明显可辨。校车一定要在规定车位停车，在进出车站时，校车要做出明显的灯光表示，此时其余车辆一律不准超越校车。另外，要求家长让孩子有足够时间上路赶车，以防因为追赶校车而出事。

（八）英国的校车

        2000年，英国警方在全国大清查中发现了250多辆不符合安全行驶要求的校车，当时50%的家长宁肯选择自己送孩子到学校，也不愿孩子搭乘校车。英国随后进行大规模校车改革，以高造价获得了高质量的校车，车身颜色也由该国传统的红色，改为国际上广泛使用的深黄色。2003年，英国新校车正式投入运行。按照规定，所有儿童不论有没有保险，一登上校车，全部由校车负责。