日前本报报道《北京高二女生告赢加拿大移民部长》的消息后，如同一石激起千层浪。几天来，编辑部里询问此事的电话不断，有的是焦灼的家长，有的是刚遭拒签的学生，大家急切地想知道被拒签是否都能靠打官司来解决，这个官司究竟怎样打，因为在这之前，还没有中国人通过法律手段理直气壮地使移民官撤销决定。为此，记者再次采访钱路律师以及相关业内人士，披露此案的背景及幕后情况，希望帮助更多的中国学生扫除留学路上的障碍。

　　赴加留学生四成遭拒签

　　出国留学被拒签已经成为一种相当普遍的现象。资料表明，去年，对学生签证的拒签率加拿大为39.3%，澳大利亚39%，美国40%，英国22%，新西兰67%。目前，加拿大由于学费较便宜已经成为出国留学的首选国家。

　　据加拿大驻华使馆非移民类签证参赞DavidManicom介绍，两年来，中国公民赴加留学的申请急剧增加，1998年仅3361例，1999年增至9000多例。申请签证的成功率很大程度上取决于学生的学习程度和科目，中小学生的成功率是45%，大学生为80%，高中、大学预科等为65%。这位参赞认为不少留学生被拒签，是因为申请人没能证明他只是短期滞留加拿大，目的只为留学，而并非把获得留学签证作为进入加拿大的手段。而且申请人还应充分证明其拥有足够的经费以供在加拿大学习期间使用。同时，所有申请提供的材料都要真实，任何作假都是使馆最忌讳的。

　　但是拒签率高近四成，加拿大使馆移民官对于中国学生的拒签还有很多更复杂的原因。

　　面对无理拒签的无奈

　　不少中国学生在精疲力尽地办好了一切手续之后遭遇拒签，结果一切努力付诸东流，实际上有些拒签理由近乎荒唐。

　　一位学生家长告诉记者，移民官给他上初二的孩子的拒签信中写到，这样年龄的孩子出国学习会遇到很严重的问题，因为他还没有学会足够的中文，会将中文忘记，以致他将来无法回中国念大学。一个14岁的孩子会很快忘记母语吗？家长觉得移民官实在杞人忧天。

　　面对无理拒签，人们似乎只能无奈、愤怒或沮丧，没有人想到可以通过法律手段撤销移民官的决定。因为到国外的法院去打一场官司近乎天方夜谭，找一个外籍注册律师也相当困难，而且美国、日本、澳大利亚等国家也没有相关法律。但是，加拿大有这样的司法审查程序，这一法律为中国学生告赢加拿大移民部长这桩史无前例的官司提供了可能。

　　一场大胆的诉讼

　　在加拿大瑞潮商业顾问公司担任法律顾问的加拿大注册大律师钱路是北京为数不多的外籍律师之一，尤其难得的是他拥有10余年在加拿大法庭辩论的实践经验。当今年初包括一名北京学生在内的9名中国学生把委托书通过一家中介公司递到他手中时，熟知加拿大法律的他敏锐地感觉到这场官司值得奋力一搏。

　　因为钱路律师仔细阅读9名中国学生的档案后，认为签证官的决定是错误的，包括认定事实的错误和法律解释的错误。他在诉状中以充足的法律依据辩驳了签证官的错误。

　　加拿大使馆签证官对9名学生的拒签理由一共两点，一是认为他们有移民倾向，二是没有足够资金支付在加4年的学习和生活。钱律师对此一一驳斥。他指出加拿大所颁布的《移民手册》中对待外国学生政策是“他们是与外国贸易和投资的桥梁，也是将来技术移民的最好来源……问题的关键并非是该学生是否是可能的移民，而是该学生是否是可能的非法移民”。根据这个规定，除非签证官掌握该学生有可能在加非法逗留的证据，否则他就不能简单地以该学生有移民倾向而拒绝他。

　　同时，《移民手册》中费用问题也做了规定，即学生只需证明他能支付第一年的全部费用就够了，而不必证明有足够支付他全部学习期间的费用。在加拿大一年的生活和学习费用为2万加币，合12万元人民币，被拒签的9名学生提供的存折都超出了这个数字。

　　今年2月，当这份事实详尽、法律充分的起诉书递入加拿大联邦法院之后，联邦政府司法部即与加拿大驻北京大使馆磋商。此时，他们认识到签证官原来的决定是错误的。3月22日，联邦政府司法部的律师致函钱路律师，建议不要开庭，愿意将原签证官的拒签决定推翻。6月初，中国学生正式拿到胜诉判决书，此案未经开庭大获全胜。

　　法律手段是国际通行

　　证据获胜的几位中国学生家长讲，胜诉结果令他们惊喜而意外，因为当初只是抱着无奈之下试一试的心理，不敢想象一个中国学生能告赢加拿大移民部长。然而钱路律师却认为胜诉是情理之中，他说，即使开庭辩论，这个案子也会赢得轰轰烈烈。

　　为什么多年以来没有人想到遭遇拒签后用法律手段维护自己的权益呢？钱路律师分析了个中原因，首先是以前很少有人了解国外的具体法律，甚至一些中介机构都不清楚，所以求告无门；其次以前国内很少有能够出庭的外籍正式注册律师，所以没人能代理这类案件。但是近年情况发生了变化，随着中国和国际接轨，各国法律也逐渐被国人熟知，而且不少国外律师纷纷回国创业，打起各种涉外官司。随着国门的开放，各种有关签证、移民和经济的涉外案件将越来越多，越来越普遍。因为，法律是国际通行证。

　　钱路律师还告诉记者，连日来他的事务所里咨询来访者不断，很多拒签学生准备拿起法律武器保护自己的权益，目前他又接受了10多位被加拿大使馆拒签的中国学生的委托。钱律师将根据具体情况近期内分别向加拿大联邦法院提起诉讼。