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编者按 1994年省委、省政府召开全省教育工作会议,作出了《关于教育改革和发展的决定》,提出加快教育改革和发展步伐,建设教育强省。6年来,我省的教育改革和发展取得的成绩有目共睹。我省目前教育发展的状况离教育强省目标还有多远?在全省教育工作会议前夕,记者就这一问题采访了有关部门。 教育强省基础奠定 本报讯记者从有关部门获悉:自上次全省教育工作会议以来,各级各类教育迅速发展,在全国率先实现“两基”目标;教育体制改革取得重大成效,办学效益明显提高;形成以政府办学为主,全社会共同参与的办学局面;教育投入不断加大,办学条件明显改善;师资队伍整体素质有了较大提高。这些为我省实现“教育强省”目标奠定了坚实的基础。 最早实现“两基”目标 省委、省政府把“普九”工作作为整个教育发展的奠基工程,强化政府行为,调动各方面的办学积极性。1995年全省基本扫除青壮年文盲,1996年基本普及九年义务教育,成为全国最早实现“两基”的两个省份之一。从1997年开始实施“改造薄弱学校,建设规范化学校”工程,使我省“普九”不断巩固和提高。1999年,小学适龄儿童入学率达99·77%,小学在校生达921万人,小学毕业生升学率达96·06%,初中在校生达380万人,与此同时,加快高中阶段教育的发展步伐。广州、深圳、东莞、中山、顺德、南海、新会等七个市基本普及高中阶段教育,全省高中阶段在校生达149万人。1997年,在教育部衡量基本教育副业发展水平的24项指标中,我省15项居全国前10名,其中11项居前5名。 高校在校生全国第五 在加快基本教育发展的基础上,积极推进高等教育改革和发展,使全省的普通高等学校达到50所,其中,本科院校31所,专科院校19所,成人高校54所。1999年全省普通高校本专科在校生22·08万人,成人高校在校生17·5万人,均居全国第五位,比1994年上升了四位。高等学校办学水平有了较大提高。全省有8所大学进入国家“211工程”行列,并设立了25个国家级重点学科和重点实验室。 民办学校处于前列 基础教育进一步完善分级办学,分级管理体制,形成以政府办学为主,全社会共同参与的办学局面。高等教育在全国首创“共建”体制。初步形成了中央与省两级管理,以省为主的体制。通过共建、划转、合并、联合等形式,进一步优化我省高等院校的布局结构,目前,我省普通高校校均规模达4416人,是1994年的两倍,超过全国水平,师生比达1∶11·36,高于全国1∶9·6的水平。招生就业制度改革继续在全国领先。深化办学体制改革,积极引导社会力量参与办学。充分调动社会教育资源,培育健康的教育市场,民办教育发展逐步纳入规范的管理轨道。省政府先后颁布《广东省私立高等学校管理办法》、《广东省基础教育民办学校管理规定》,采取“积极鼓励,大力扶持,正确引导、规范管理”方针,促进民办教育的发展。目前,全省各级各类普通高校6所,民办高收费中小学40多所,吸引社会资金100亿以上。我省民办学校无论规模、还是办学水平在全国均处于前列。 中小学校基本消灭危房 在教育规模迅速发展的同时,省委、省政府坚持把增加投入作为教育优先发展的重要措施,改善办学条件,提高教育质量和办学水平。一是增加财政投入,1993年,省政府每年增加教育专项经费6·3亿元,至1999年,全省教育财政支出达到186亿元;二是依法征收城乡教育费附加;三是按《义务教育法》规定,坚持“自愿、量力”原则开展教育集资;四是广泛发动华侨、港澳台同胞以及社会力量捐资办学。通过以上措施,使我省办学条件得到显著改善。全省中小学基本消灭了危房,90%以上生均校舍面积达7·81平方米,小学生均校舍面积达5·18平方米,全省123个县(市、区)通过了中小学实验室建设和教学仪器配备达标验收,在全国领先一步。全省普通高校生均校舍建筑面积47·19平方米,居全国前列。教育信息化程度不断提高,1999年全省中小学计算机拥有量18·8万台,占全国中小学的1/7强,80多所中小学校建起了校园网,36所高校建成校园网并与中国教育科研计算机网和国际互联网联网,在全国处于领先地位。 师资队伍素质提高较大 为适应教育事业迅速发展的需要,各级政府和教育行政部门坚持师资先行的原则,采取培养、培训、引进、交流、合作等措施,提高师资整体素质。基础教育在全国率先确定教师最低收入保护线,给部分山区教师发放补贴,建立教师重奖制度;实施普教系统培养跨世纪教育人才的“百千万工程”(即培养百名教育专家、千名校长、万名教师培养对象)和高教系统教育人才的“千百十工程”(即选拔千名校级学术骨干,百名省级学术骨干和十名国家级学术带头人),并已取得阶段性成果。1999年,小学、初中、高中教师学历达标率分别为98·88%、87·48%、65·36%,全省普通高校具有高级职称专任教师占教师总数40%,均高于全国平均水平。(方棣 华郑君) 1999年广东、北京、江苏主要教育指标一览
教育强省总目标 根据广东20年基本实现现代化的战略目标和教育发展的实际情况,我省教育发展总目标是:2000年以前,扫除青壮年文盲,普及九年制义务教育,大中城市和经济发达地区普及高中阶段教育,全省各类大学生占总人口的比例为1·26%;2010年,全省基本普及高中阶段教育,在学的各类大学生占总人口的比例为3·2%。要逐步形成与经济和社会发展相适应的教育规模、教育层次和教育结构,建立起以政府办学为主体的多层次、多形式、多渠道的社会共同办学体制,适应社会主义市场经济发展、结构合理、机制灵活、开放多元、具有广东特色的教育体系,普遍提高教育质量和水平,全面提高劳动者的整体素质,实现教育现代化,使广东成为教育强省。 ————1994年省委省政府《关于教育改革和发展的决定》
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