香港:政府发放助学贷款不通过银行
http://edu.sina.com.cn 2000/12/08 12:15 南方周末
香港经济困难的大学生获得经济资助的途径比较多样化,从提供援助的单位来看,主要有政府、也包括大学院校自身、以及一些非政府的基金会组织等等,但是政府是其中最主要的资助机构。
政府提供的助学贷款由政府来承办,不通过银行,政府专设基金并专门设有机构来从事大学生的贷款和助学金的管理和发放工作。高校一般也设有专门机构来执行这些资助计划,但是也有少数计划不通过学校而通过其他方式执行。政府提供的助学计划按援助方式来看主要包括3种,一种是助学金(不必偿还),一种是无息贷款,另一种是低息贷款。无息贷款和低息贷款都要求学生在毕业之后5年内分期偿还。按照资金的内部运作规则来划分则主要是两种,一种是由政府贴补,不计算回收成本的,如奖学金和无息贷款;另一种则以收回全部成本为基础运作,因此是计算利率的,但是一般低于商业的贷款利率,即低息贷款。
这些资助计划都设有最高资助限额,一般来说最高不超过应缴的学费。有专门的计算方式,根据家庭的经济情况,计算每个申请的学生所应该获得的最高助学金额和最高贷款额。审查程序很严格,申请人必须分别提供家庭收入证明、资产证明和开支证明(比如大量的医疗开支),以保证那些确实需要得到经济帮助的人获得帮助;另外,申请贷款的学生必须自己找到担保人,并出具担保人的身份证和个人资料(如职业、收入及存款证明等)。
在香港政府提供的这些资助计划中,助学金和无息贷款的比例高一点,低息贷款的比例占政府提供的资助总额20%多。比如1999-2000年度,政府的本地学生资助计划中获提供的免息贷款总额为6.64亿元,助学金为8.44亿元,另一项叫做免入息审查的贷款计划提供的低息贷款总额为4.27亿元。
一组统计数字:在香港,大学生获得成功申请的比例还是相当高的,比如1999—2000年度,政府的本地学生资助计划中,参与申请的人数是36688人,获得批准的则有30393人,获准率达到90%。而免入息审查贷款计划的获准率还要高,比如这一年度参与申请这一计划的人数14780人,而获得批准的人数是14750人,几乎所有参加申请的人都获得了批准。(李艳红)
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