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中学生离家租房 法律禁止但无人受罚

http://edu.sina.com.cn 2000/12/26 09:59   北京青年报

  颁行一年多的《预防未成年人犯罪法》中有这样的规定:“未成年人的父母或者其他监护人,不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。”然而现如今,这一法律规定却遭到中学生的严峻挑战。

  现在,京城里一些16岁以下的中学生为了学习,或单独或集体离家在外租房过夜,实际上已经脱离了家长和学校的监护。

  虽然,这属于法律禁止的不良行为--夜不归宿,但并未有人受到追究。相反,法律将“夜不归宿”一概定位成“不良行为”,倒是受到社会质疑。

  

中学生为上学离家租房

  知道有中学生离家在外租房过夜,记者最先找到一位未满16岁独自租房的高中女生,但她拒绝接受采访。

  东城区另一位17岁高三女生,未满16岁时,也就是从上高一开始就租了一间不到6平方米的房间,单独居住至今。现在每月房钱220元。放学后在教室里她接受了记者的采访。

  她向记者讲述了离家在外租房居住的原因。考上高中后,她就奔波于家和学校之间,每天跑校。就是这样,她还是经常迟到,往往第一节课只能赶上个尾巴。她的班主任对她很好,跟所有的任课老师都说好了,因为她住家远,迟到了还是让她直接进课堂上课。尽管这样,久而久之她的学习就跟不上了,考试总是不行。迫不得已,只好在外租房住吧。

  海淀区一位刚满16岁的男生,也是从高一开始就离家在外租房住。不同的是他和一些大学生一块住。8个人一间房,每月房钱180元。连上押金他已经预交了1900元。租房原因也是学校离家太远。他家住在海淀区和昌平区交界的地方,如果每天往返,大约需要4个小时。考高中的时候以为从家到学校也就一个小时左右,所以就考了这所中学。他觉得如果一个人单独租房住就更好。

  据记者了解,重点中学的初、高中学生离家在外租房住的较多。有人估算,平均起来大概每班有一至两名学生自己在外租房住。可算是中学生里的“租房一族”。

  

父母同意老师知情

  中学生离家在外租房的情况,老师大都了解,也是经家长同意的。最起码中学生们租房的钱还得家里拿。

  海淀区那位在外租房的16岁男生说,他把在外租房的想法跟家里人一说,家长就同意了,没费什么周折。因为父母明白他是为了学习。家又离学校太远,没办法。

  一位家住大兴,孩子独自租住在学校附近一间民房里的母亲对记者说,她的孩子在外租房住就是为了方便学习。而且孩子租房的地点,就在一位好同学家的隔壁。此外她说她的孩子自理能力强,她不用太操心。

  东城区一位高三文科班的班主任告诉记者,他们班里有一位女生,都是从高一起就在外租房住。原因都是学生住家离学校太远。他说,他们学校设计时就没有学生宿舍。老师们也想过挤出个大办公室给学生们当宿舍,但终究不是办法。

  

法律禁止但无人受罚

  未满16岁的中学生离家在外租房,无论是集体还是单独居住,实际上都已经脱离了家长和学校的监护,属于我国法律禁止的“夜不归宿”行为。

  1999年颁布施行的《预防未成年人犯罪法》明确规定:“未成年人的父母或者其他监护人,不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。”

  法律还规定说,父母、监护人和学校有责任,教育未成年人不得有旷课、夜不归宿等不良行为。并且要求父母、监护人和寄宿学校,对擅自外出夜不归宿的未成年人,要及时查找,或请求公安机关帮助。

  中国犯罪学研究会会长、北京大学法学院教授、《预防未成年人犯罪法》起草人康树华先生说,看未成年人和他的家长是否违反了法律规定,就是看这个孩子是否满了16周岁。

  他认为,父母让不满16周岁的孩子在外面单独居住,就是违反了法律。父母不应该以住得离学校远,上学不便为借口,不履行对孩子的监护。

  北京浩天律师事务所李川律师说,16岁以下未成年人是绝对不可以脱离监护,独自在外居住。

  他说,就算中学生租房附近有居委会或同学家,但父母并未将监护权交给居委会或同学家长,这个中学生就算脱离了监护。父母长期不在孩子身边监护,就是违法。16岁以下未成年人,即使和人集体租房在外居住,也是违法。李律师并且认为,租房给孩子住的人也是违法。

  但就记者采访到的情况看,到目前为止,还没听说哪个学生、家长或学校为此受到相关处罚。康树华先生说,法律没有指定专门的机构处理这类事情。如果有,这项法律就更好实施了。

  

夜不归宿都是不良行为吗

  可惜的是,许多人对法律的这些规定不很了解,反而对法律把未成年人的“夜不归宿”一概定位为“不良行为”表示质疑。

  接受记者采访的那位老师承认,对法律的这些规定只是听说过,不是很了解。他说,不应该对“夜不归宿”一概而论,都定为不良行为。他个人认为,像中学生因路远,仅仅是单纯地为了学习,离家在外租房过夜的情况,就不能视为“不良行为”。因为他的学生并没有在外“鬼混”的情况。他还特别说到,如果真是违犯了法律,也是一个可以原谅的错误。

  记者采访的几位中学生,同样对有关的法律要不就是不知道,要不就是从新闻里知道一个大概。他们都觉得自己离家在外租房住,并不是什么不好的事情,更谈不上什么不良行为。

  李川律师也谈到,因为实际情况的不同,不能把“夜不归宿”全部说成是不良行为。

  康树华先生向记者解释了法律做出上述规定的三点看法。他说,一方面是未成年人辨别事物能力弱,生活、学习上需要父母、老师给他们帮助和指导;其次,16岁以下未成年人属无行为能力人或限制行为能力人,许多行为需父母代为实现。如单独居住生活上会有许多不便,受到侵害时也无人保护;再者,未成年人好奇心强,易感情用事,好坏事物都容易接受。有父母随时监护,就能极时矫正孩子的不良行为。他认为上述中学生在外租房行为,应属不良行为。

  有人士就此谈到,如果法律当初在颁布之前,能够公开讨论,广泛征求意见,特别是包括中学生的意见,可能就不会出现现在这样,许多人还不了解,并受到社会质疑的尴尬事情了。

  

大家都来和中学生沟通

  记者发现,从社会对法律的质疑中多少可以看出,成年人和成年人之间,成年人和未成年人之间,的确需要更多的沟通。

  一位在公安部门工作的人士和记者聊天中谈到,一个未成年人长期离开家庭,很多事情根本就解决不了。他不明白,未成年人怎么能想当然地以为自己能保护自己呢?他认为,未成年人不可能像成年人一样地抗拒诱惑。他说,未成年人不应该离家在外租房居住,父母允许孩子这样做,只能说明法制观念太淡薄了。

  相反,提到离家在外租房的女生,那位文科老师语气中颇带自豪的口吻说,这个孩子能力非常强。从高中开始就半工半读,在快餐店打工,还要照顾自己。虽然比别的孩子多受了点累,但阅历、见识也比别的孩子高。他认为就文科学习而言,这也是丰富生活的素材。

  接受采访的那位女中学生告诉记者,她住的地方冬天特冷,在屋里比在外面还要穿得多。夏天又特闷,屋子小得连放电扇的地方都没有。开始时她觉得挺自由,后来又觉得挺空的。以前觉得老妈唠叨挺烦的,后来又真希望有人能给自己送杯水来。尽管这样,她认为自己不会招事。而且自己独自离家在外租房居住,提前接触了社会,确实丰富了一些,少了一点幼稚。

  同样一位孩子在外租房的母亲认为,孩子上高中长大了,虽然未成年,但现代社会是适合年轻人的。她说,就让孩子自己去锻炼吧。(邢鹏 严洁 乔智)




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