“中国人学习英语的热情令人惊叹，中国已成为世界上最大、最重要并且是最具有潜力的英语教育市场。”国际英语培训的权威机构美国大学理事会主任狄亚尼博士说。西安市目前涉及外语培训的注册机构多达几百家。在课程设置上，会根据不同人群的需要，推出种类不同的套餐，但一个共同的特点是：学英语，花钱如流水。

　　英语，一个让中国人又爱又恨的字眼。一群人因为它步入了高等学府，人生从此改变；而对于更多的人来说，一次又一次不得不面对的英语考试，简直就是痛苦的煎熬。作为非母语，英语在今天的中国受到的重视令人咋舌。从两三岁的早教开始，小学六年、中学六年、大学四年，好不容易告别校园学习进入工作岗位，在面对职称评定时，职称英语的“一票否决”，又再次唤醒了那些并不太美好的记忆。面对如此之大的英语学习市场，各类英语培训机构纷至沓来，被他们盯上的不仅仅是国人鼓起来的钱包，更是大家不得不“下势”学英语的无可奈何。

　　学英语，花钱如流水

　　“西安大大小小的英语培训机构我几乎跑遍了，考雅思[微博]的培训一个比一个贵，一对一的VIP授课，50到60个课时都需要1到2万元，尤其是有外教的口语专项训练，简直是按秒收钱。”邵晓是一位今年准备留学[微博]海外的高中毕业生，为了雅思达标，两年里他花费在外语培训上的钱就有将近10万元。两年10万元学英语，这“天价”的教育消费在圈内人看来却十分平常，“我们的雅思冲刺班培训现在十分热门，不仅高保证能够顺利通过考试，更能让孩子在与外教的充分交流中提升自己的英语综合能力。两年十万元算什么，你出国多上一年语言学校花的可比这钱多多了。”一家英语培训机构的接待人员如是说。

　　据了解，西安市目前涉及外语培训的注册机构多达几百家，除此以外还有数量更加庞大的未注册的私人培训机构。在课程设置上，培训机构根据不同人群的需要推出了种类繁多的套餐。以英语培训起家的新东方为例，其外语培训分为幼儿英语、小中英语、大学四、六、八级培训、考研[微博]英语、雅思培训等。其中幼儿英语开办的“趣味童谣”每个季度都有10到20个课时，价格分别为780元和2180元，泡泡幼儿英语2600元左右。小学英语培训最便宜的课程“剑桥少儿英语[微博]二级冲击班”为980元，最贵的“剑桥通用英语KET特训班”4780元。大学四级培训从最低的强化班880元到最高的四级暑期集训营10800元不等。雅思培训则分为1对1，1对6，1对25等多种类型，其中雅思1对1培训最少买断20个课时，收费在每课时400至600元，价格相对亲民的25人大[微博]班授课需要32课时，3360元。在走访的多家培训机构中，新东方的课程定价尚属于中等偏低的。

　　门类划分如此细致，几乎是要用钱去砸的英语培训真的是学好英语必须的么？

　　“英语的学习是一个不断积累和记忆的过程，尤其是当下我国的应试体制更加注重的就是这样一个过程。在我看来，学好英语更重要的是靠学生的自觉，不论成绩好坏、基础如何，只要把握住课堂学习，并在课后下够功夫，是完全没有必要参加补习班的。”西安市某高级中学从事英语教育工作20多年的杨老师说。

　　杨老师班上的叶帅从小英语就差，在刚刚参加完的高考[微博]中他英语只得了35分。据了解，叶帅前前后后参加过杨剑、新东方、领跑、学大教育[微博]各类英语培训，还请过家教英语，高中整整补了三年，但大小考试从没及格过。叶帅的同学刘文谨从小学到高中英语成绩也一直不高，但他却在今年的高考英语上取得了125分，他说：“我没参加课外的英语补习班，我觉得想学好英语还是得靠自己慢慢积累，我高三一年做了很多题，背了很多单词和短语。我觉得不管是英语好不好的人，不一定要去花冤枉钱补课，自己只要好好学一定没问题。”

　　多少钱，市场来定价

　　“我们不是垄断行业，就拿西安市来说，培训机构多如牛毛，这是一个宽松型市场，消费者有着充分的自由选择。”西安新东方学校副校长徐升说：“一节课收多少钱合适？这对于我们来说，我们要考虑场地的租赁费用、老师和工作人员的费用、教学设施器材的费用以及物业等等，然后我们算出来一个价格，但这个定价不是我们说多少就是多少，还需要去物价局进行备案。”

　　徐升还算了一笔账，“我们新东方一节课给老师的课酬费分成在35%到45%，房租占15%-25%，各个校区情况不等，教学设备、物业、水电等各项杂费在15%左右。其中老师的课酬是我们坚决不进行控制的，新东方是做教育培训的，我们的产品就是老师在课堂上教授的内容，好老师就是我们的核心竞争力，所以教师收入这一块我们给的很高。再说我们的涨价原则，每年都会有一些项目在涨价，但新东方有一个内部的要求，每年的涨价不允许跑过CPI，换句话说，CPI是我们的涨价指导线。”

　　根据2005年陕西省物价局、教育厅、劳动和社会保障厅联合下发的《关于印发陕西省民办教育收费管理实施办法的通知》，民办院校教育学校和教育机构对接受非学历教育的受教育者收取的培训费、学费和住宿费标准由民办学校自行确定，并按隶属关系报物价部门备案，同时采取收费证管理制度。今年2月18日，陕西省物价局再次下发文件规定，即日起对实行备案制的民办教育收费不再实行收费证管理，不再核发收费证。

　　“现在家长[微博]为了孩子的教育都是不惜本儿的投入，对于英语学习，我们这代人本就不熟悉，都是听培训学校的人怎么说，我们怎么办。现在国家物价部门进一步把龙头松开了，监管少了，咱这心里更不安了。”对于政策的改变，不少学生家长表示担忧，英语培训本在各类培训中就属于高消费，现在物价部门取消了收费证管理，将定价权完全交给培训机构，这是否会导致培训费用进一步上涨？

　　西安市雁塔区物价局业务科工作人员介绍说：“取消民办教育的收费证管理，是国家简政放权、鼓励民间办学的举措之一，社会资本办的医疗机构已经是彻底放开了，民办非学历教育下一步的发展方向也是彻底放开，到时将只对明码标价、公示等进行监督管理。”

　　“民办培训机构的定价在国家的物价管理规定上属于由市场主体协商决定，它不同于义务段的中小学你必须上，对于参加培训群众而言具有完全自由的选择权，培训机构收费的高与低是在培训机构之间进行市场竞争之后自然形成的。而且物价局在备案之后会进行检查，要求学校明码标价进行公示。所以说，放开了不代表没人管，减少事前审批，加强事后监管，这在今年物价局发文以后，都组织我们相关部门学习过。”雁塔区教育局职业教育与成人教育科工作人员说。

　　要发展，监管需加强

　　中国是一个日趋开放、迅猛发展的社会，国际资本蜂拥而至，中国产品出口全球，在这种交流大势中，能说一口流利的英文，便成为职场高薪或者拓展国际市场的关键约束。学好英文，已经成为每一个中国孩子的选择。“中国人学习英语的热情令人惊叹，中国已成为世界上最大、最重要并且是最具有潜力的英语教育市场。”国际英语培训的权威机构美国大学理事会主任狄亚尼博士说。

　　随着各大名牌英语培训机构纷纷进驻，大量小作坊培训中心、“黑班”也悄然出现。

　　“我孩子之前上过一个英语补习班，就是在一个住宅楼里上课，20多个孩子挤在一间十多平方米的房间里，那儿要是着火了跑都没处跑，根本没有什么校舍安全的概念。”走在西安的大街小巷里，时不时能看到贴在墙上、楼体上、窗户上的各色英语培训“野广告”，在看不到的地方更遍布着大量无登记、无教师资质、无法律监管的非法培训班。校舍安全、消防、消费者权益保障、授课内容是否有效等现实问题均无从谈起。

　　在高新区从事IT业的宋先生，由于工作需要，决定找一家英语培训机构提高口语水平。可是数月之后，他发现培训班的教学质量和广告宣传“脱节”，广告宣传的理想教学形式并没有在实际中全部兑现。宋先生介绍说，上外[微博]教课需要预约，由于自己工作繁忙，加上申请外教课的学员多，有时一周只能上一节外教课，预约的时间有时甚至长达两周。“广告中宣传的能常与外教对话，其实更多的是跟电脑对话，这就好比我花了几万元却在和机器对话。”宋先生说。

　　跟宋先生和机器对话比起来还有更惨的遭遇。据新东方学校副校长徐升介绍，西安新东方曾接收过多批在“黑班”交了钱，还没上几堂课，办培训班的人就卷钱跑路的学生。由于这些“黑班”都是租的场地，人跑了，根本无从查起。

　　而在合法注册的培训机构中同样存在违规办学的情况。如个别学校办学合法手续不全；不按时进行管理部门的年度检查；招生广告不备案，随意散发，或备案后随意改动广告内容；超审批范围办学、超标准收费、涉及退费问题不按有关规定执行；更有甚者未经允许随意变更学校法人或办学地址等。

　　据介绍，为规范民办培训机构管理，碑林区教育局专门印发了《碑林区民办非学历教育机构管理办法》(试行)。针对现实市场中存在的大量不合法培训机构的现象，该局职业教育与成人教育科的工作人员表示一经发现，会立即着手调查。但由于“黑班”隐匿性较高，线索来源多为群众举报。同时，教育局也不定期会同公安、物价、工商、税务等多部门进行联合执法查处非法培训机构。

　　在打击非法的同时，各级教育部门依据《职业教育法》和《民办教育促进法》，加强对民办非学历培训机构业务上的指导、服务和政策上的鼓励、扶持。如组织民办培训机构的教学能手比赛、明星教师评比等多种比赛，用激励的方式促进培训机构教师提升专业素质；帮助民办非学历机构教师参与职称评定；鼓励这些培训教师考取教师资格证等。(本文来源：陕西传媒网-陕西日报)