第二节 坚持独立自主的和平外交政策

　　1、中国外交政策的宗旨、基本目标和根本原则

　　中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。这是由中国的社会主义性质、中国的国际地位和切身利益所决定的。第一，中国在近代曾经饱受帝国主义列强的侵略和奴

役，中国人民从自己的遭遇中体会到和平的珍贵。这样的经历和认识促使中国外交追求和平与发展的目标。第二，中国是个社会主义国家，决不会发动战争去侵略和奴役别国人民，也决不愿像过去那样受别国的奴役和压迫。第三，中国处在社会主义初级阶段，我们需要和平的外交环境来实现社会主义现代化，和平是中国发展繁荣的前提。第四，和平与发展是当今世界的两大突出问题。从优化国际环境，维护中国的安全、领土完整和巩固社会主义制度方面出发，也要把维护世界和平，促进共同发展作为外交政策的宗旨。

　　中国外交政策的宗旨体现在中国外交政策的基本目标就是促进和平与发展。新中国建立以来对外政策有过重大调整，但这一宗旨及其体现即对外政策的基本目标始终不变。为了实现这一目标，中国一贯反对侵略战争，一贯反对军备竞赛；坚决反对各种各样的霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义；坚持以和平共处五项原则处理与各国的关系，努力争取建立国际政治经济新秩序。中国外交的这一宗旨和目标，对于反对霸权主义、维护世界和平具有重要意义。

　　独立自主是中国对外政策的根本原则。独立自主就是国家主权独立，在对内对外事务中不屈服于任何外来的干涉和指挥，根据自己的实际情况和国际形势的发展独立自主地处理本国对内对外的一切事务。新中国诞生后，在复杂多变的国际环境中，中国外交政策几经调整变化，但独立自主这一根本原则始终没有变。在新时期，邓小平在坚持独立自主原则的基础上又赋予独立自主原则以新的内容，主要表现在：

　　(1)提出了真正的不结盟思想，对于一切国际事务，都要从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直来决定自己的立场，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团。

　　(2)必须以国家利益为最高准则，要把国家的主权、国家的安全始终放在第一位，主权问题不是一个可以讨论的问题。

　　(3)为了维护国家的主权与安全，必须反对霸权主义、强权政治对我国主权的侵犯与干涉。

　　我国对外政策的基本方针和首要任务是：反对霸权主义，维护世界和平。首先，从世界来看，霸权主义仍是威胁世界和平与稳定的主要根源；其次，我国的现代化建设需要争取世界和平。

　　中国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。

　　中国对外政策的宗旨概括起来就是：维护世界和平，促进共同发展。

　　2、在和平共处五项原则基础上发展我国同世界各国的关系

　　和平共处五项原则的内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

　　和平共处五项原则完全符合联合国宪章的宗旨和原则，反映了世界各国人民的共同愿望。和平共处五项原则，既适用于处理社会制度不同国家的关系，也适用于社会制度相同国家间的关系。它反对霸权主义和强权政治，为世界各国在和平中发展和繁荣指明了道路。

　　和平共处五项原则的本质是反对侵略和扩张，维护国家的独立自主权利，其中的核心是国家不分大小、强弱、贫富都有发言权，任何国家都不应干涉别国的内政。因此，只要世界上所有国家在相互关系中都严格遵循这五项原则，坚决反对破坏这些原则的霸权主义行为，国与国之间就能建立起正常、健康的关系，世界和平与发展就会有保证。

　　在新的历史时期，邓小平把和平共处五项原则看做是处理国际关系最具有强大生命力的原则。在处理国家关系时，不能把社会制度和意识形态放在首位。社会制度的不同和意识形态的差别是客观存在的，但这不应成为发展国家关系的障碍。中国根据国际环境的新结构，把自己的国家利益视为最高准则，同时也尊重他国的利益，从实际情况出发来处理国家事务。在国际交往中，中国一贯以向前看的立场和态度，妥善地对待历史的恩怨，对待社会制度和意识形态的差别。中国不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也绝不允许别人将自己的社会制度和意识形态强加于中国。

　　3、中国外交工作的立足点

　　加强同第三世界即发展中国家的友好合作关系是中国外交工作的立足点。

　　中国奉行独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着独特的作用，成为维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国是联合国安理会五个常任理事国之一，在国际事务中有着举足轻重的地位；中国是发展中国家最可靠的朋友，在维护世界和平、反对霸权主义方面，中国同广大发展中国家一贯互相支持，密切配合，共同维护发展中国家的正当利益；中国的发展不会对任何国家构成威胁。中国永远不称霸，中国坚定地反对霸权主义。

　　本节小评

　　中国外交的根本原则、基本准则、宗旨和目标等主要从选择题的角度掌握，中国与第三世界之间的关系可以结合其他课程从分析题角度把握。

　　试题例析

　　1. (1996，文，多选)首倡和平共处五项原则的国家有

　　A. 中国 B. 巴基斯坦 C. 印度 D. 缅甸 E. 印度尼西亚

　　答案 ACD

　　解析 本题考查对和平共处五项原则的掌握情况。1954年，中国政府同印度和缅甸政府分别发表联合声明，确定以互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处作为指导相互关系的基本准则，从而和平共处五项原则宣告诞生。

　　2. (单选题)中国对外政策的根本原则是

　　A. 和平共处五项原则 B. 独立自主

　　C. 促进世界和平与发展 D. 加强同第三世界国家的团结与合作

　　答案 B

　　解析 和平共处五项原则是中国对外政策的基本准则；维护世界和平，促进共同发展是中国对外政策的宗旨和目标；加强同第三世界国家的团结与合作是中国对外政策的立足点。