“名校办民校”为何难产 ——光环背后的软肋

　　先天不足——名校不堪资金重负

　　“名校办民校”多是“白手起家”，因此很多名校都需要向银行贷款，资金重负让许多名校望而却步。

　　在台州，虽然土地是行政划拨，但是名校办民校所需的软硬件设施、教师工资等都需要学校来自行解决，这笔庞大的费用并不是简简单单能解决的。

　　政策要求——四个独立难以达标

　　正在筹建中的民办学校，真正要发展壮大起来其实还并不仅仅是缺少资金，就连它原本引以为傲的师资，渐渐都成为制约它发展的瓶颈。

　　2004年4月1日起，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式施行。其中明确规定，公办学校参与举办民办的学校，应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。

　　从2003年~2005年的民校运作情况看，具有独立的法人资格、实行独立的财务会计制度并不困难，独立的校园和基本教育教学设施则需要一些“变通”，比如有的学校就是在原有的校园里进行简单的分隔，让名校与民校有不同的教学区域，但是真正难住民校的是独立的师资和招生。

　　以台州中学南湖分校为例，这所由省一级公办高中举办的民校，2003年招生742人，基本上都与公办学校的学生混合编班，2004年开始对学生进行独立编班，就遭遇家长和学生的一致反对，到2005年该校就停止招生了。

　　就独立的师资而言，则困难更大。因为名校最大的人力资源优势就是教学能力强的教师，很多家长之所以愿意花更多的钱选择由名校举办的民校，其实就是为了觅名师。现在，民校不能再依靠原有的师资，那么其招生优势就很难体现。

　　择校生政策——合法招生的吸引力

　　正当“名校办民校”受到资金和师资的双重夹击之时，教育部出台的“三限”政策则让校长们既喜又忧。

　　2003年7月，教育部办公厅发出了《关于公办高中严格执行招收“择校生”“三限”政策的通知》，政府举办的公办高中在完成本年度招生计划的前提下，可以招收一定数量的择校生，但必须严格限人数、限分数、限钱数。

　　在实行“三限”后，高中择校生的人数、钱数都得到了规范。重点高中的择校生人数和钱数都成为一个定数。这样，虽然从招收择校生的数量上看，的确是比以前要有所减少，但是毕竟是在政策允许的范围内来收费，学校承受的压力被卸下。因此，择校生的三限政策对于背负着沉重债务的重点高中而言，至少带来了一丝喘息的机会。

　　生源争夺——初中毕业生人数逐年下降

　　在近3年的名校办民校的缓慢发展中，一个最不利的客观制约因素就是初中毕业生人数逐年下降。

　　以温岭市为例，2005年初中毕业生人数在1.7万人，今年下降到1.3万人，估计明年为1.2万；而在路桥区，初中毕业生人数更是2001年的6000多人，一路降至今年的3000人。

　　生源的减少，使得扩建的学校都面临着生源不足的威胁，特别是优质生源，即是公办学校的宠儿，同时又是民办学校的支撑。

　　正是在这样的现实情况下，2005年还在招生的由重点高中举办的民办学校仅为2所，而今年就全部停止了。

　　因为无论对名校还是民校，如果一旦由于生源质量差而导致其升学率下降，最终都会影响到学校的声誉，那就的确有点得不偿失了。

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