诚信问题(一)：原因及对策

　　问题：

　　1.不依法履行承诺、不及时兑现政策，且有时承诺不够具体而显得假、大、空。

　　2.政策的制定主观性和随意性较大、透明度不够高、连续性和稳定性不够。

　　3.少数政府机构及公务人员滥用权力和各种“假大空”的失信行为，阻碍了社会信任程度的提高。

　　4.一些机构和工作人员的言而无信，缺乏责任感，欺上瞒下，以权谋私，乱收费乱摊派。

　　原因：

　　1.没有摆正政府权力和公民权利关系的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念的支配，认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为，政府是为着公共利益行使权力，因而可以享有不守信用的特权，以至于滥用公共权力。

　　2.没有正确处理长远利益和眼前利益的冲突。常常只顾眼前利益而牺牲长远利益，以致牺牲诚信，损害政府公信力和权威性，降低了民众对政府的信任度。

　　3.没有准确把握“发展第一要务”和科学发展的关系。片面追求发展，而忽视科学、持续、协调发展，以致为着所谓的“政绩”和“发展地方经济”，不负责任、不求实际地大干、盲干，乱许愿、乱承诺，甚至弄虚作假最终失信于民。

　　4.与社会主义市场经济体制相适应的信用体系滞后于社会的发展。

　　对策：

　　1.建立社会管理的公开、公平、公正制度。在保证经济社会安全和商业秘密的前提下，加快解决公共信息依法公开和共享问题，完善政务公开制度和听政制度，以获得社会对政府的信任。

　　2.政府的决策要科学化(包括决策内容和决策程序两方面)。政府的决策，特别是重大的决策都是涉及到国计民生的重大问题，要在科学的理论指导下，通过科学的方法和科学的程序来完成。

　　3.政府的决策要民主化。政府的决策尽量要集思广益，充分发挥专家、学者和公众的作用。

　　4.加强监督制度。探讨党内纪检监督,人大监督,行政监察监督,检察机关的法律监督,舆论监督、群众监督等等监督形式合作的可能。对不讲诚信问题进行曝光，形成对政府部门承诺的监督网络。

　　5.重视诚信教育，加快诚信体系建设。例如，可以开展建设“诚信海口”活动，培养“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚，培养他们树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观，切实加强对公务人员的思想教育，从根本上改变政府的诚信问题。

　　6.切实推进依法行政。要建立和完善行政程序法律制度，把政府的行为纳入法治的轨道，防止行政恣意和滥权行为的发生；

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