住房问题(二)：经济适用房问题

　　经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房对建立合理住宅供应体系，实现城市规划布局调整，深化住房制度改革，满足中低收入家庭住房需求等方面的作用。体现经济适用住房政策性和保障性要求，大力加强经济适用住房

　　建设和管理，严格控制供应范围和建设标准，促进经济适用住房建设健康发展是各级政府控制房价的重要举措。

　　问题：

　　1.供应与需求脱节。

　　2.户型超标和开放商暴利问题。

　　3.销售环节上的漏洞。漏洞主要有两个：一个是

　　原因：

　　1.各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量；之所以没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。

　　2.户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开放商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。

　　3.开发商的“瞒”，一个重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。购房者的“骗”，其重要原因是：居民收入透明度不够。

　　4.经济适用房制度不健全。主要表现为：价格的双轨制(即高价的商品房与平价的经济适用房。价格双轨制的存在，会诱使一部分人通过各种关系，购买低价经济适用房进而出租转卖谋利。)、法律制度不健全(法律对那些在销售环节中取得暴利的人没有受到处罚)、缺管统一的协调和监控机制(政府管理者和居民申请者之间存在严重的信息不对称，政府部门要准确掌握谁有资格取得经济适用房，几乎是不可能的。我国居民收入来源复杂，不少居民的真实收入政府无法掌握尤其是大量高收入者逃避

　　对策：

　　1在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度；

　　2对经济适用房给予优惠政策，并理所当然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象；

　　3大比重地建设与我国经济水平相适应得小户型、低造价住房。在今后十年内，各城市年建设小户型、低造价住宅的比重，逐步达到占住宅总量的60%。为把计划落到实处，城市政府每年要把小户型、低造价的建设计划，有计划地分解下达到每个待建的住宅小区。同时制定法规，凡不按计划建设小户型、低造价住宅的房地产企业，要给予高额罚款，直至取消营业执照的处罚；

　　4有区别地运用税费的调节作用，使之充分产生鼓励小户型、低造价住宅，抑制大户型、高造价住宅的作用。

　　5完善经济适用房法律制度。首先，对经济适用房的购买程序、购买资格、监控机构和出明确规定。其次，法律应对那些有权力背景和财力基础的人通过暗箱操作，私相授受，权钱交易，不当谋利的给予制裁。

　　6建立统一的协调管理部门，加强监管力度。政府可以通过单位和街道开具证明的方式，并加以证明一个家庭的准确收入。

    更多信息请访问：新浪公务员频道