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教授为公务员画像:未来公务员都是“研究生”

http://www.sina.com.cn 2006/12/21 10:15  钱江晚报

  又逢招考季,公务员招考毫无意外地再度成为热点。与此相关的一则消息是:公共管理的项目之一,浙大MPA(公共管理硕士,Master of Public Administration的缩写)教学试点近日在全国83个教学试点中首家进行评估并成绩优秀。MPA是培养高级公共管理人才的专业硕士学位教育,承担的培养任务中,80%的对象为公务员。对于如何选拔、培训优秀的公务员有重要的引导作用。未来民众需要怎样的公务员?浙大公共管理学院院长姚先国教授近日就这一问题接受了记者专访。

  现代领导者要有国际视野

  未来的

公务员是啥样:“具有国际视野的现代领导者”。姚先国用一句话概括了他理想中的公务员,“即具有公共精神和创新意识,掌握现代公共管理理论与方法,具备制定、实施公共政策能力的领导者、管理者。”

  “公务员行使公共管理权力,目的是为了实现公共利益的最大化。就像玩游戏,政府作为制定游戏规则的人,不能保证所有人都赚到一样的钱,但必须提供合理、有序的竞争环境,使他们都能得到平等的机会,在平等的规则下游戏。”

  如果说MBA(公商管理硕士)是针对企业管理人才,为达到个人(或公司)赢利最大化,那么姚先国认为MPA就是针对公务员和公共事业管理人才,为实现公共利益最大化。

  未来公务员重在科学决策

  未来的公务员干什么?科学决策。当中国日益成为世界经济主流之时,姚先国认为中国已经过了闭门造车、“拍脑袋”决定的时代。

  “随着

和谐社会的提出,我们将进入社会政策时代,社会治理靠有效的公共管理体制,社会利益的调节靠公共政策的科学制定与有效实施。大到财政政策——中国财政一年收入3~4万亿元,这钱怎么用?中央和地方怎么分配?教育、卫生、科技、文化各个方面怎么分配?小到修桥、建路、拆房子,这些都是政府的基本职能。可哪些应该放在优先的位置?谁说了算?决策失误不仅会造成公共资源的大量浪费,有时甚至会影响子孙后代。”

  提倡公务员做“研究生”

  未来的公务员怎么当?做一名“研究生”。

  新兴的公共管理学科涉及政治、经济、社会和管理等各个方面的知识,姚先国认为未来公务员得是“研究生”——即要具备适宜岗位工作的专业知识和技能。“如土地资源和文化事业管理差异就很大,需要从业者有不同的知识结构和背景。” 浙大MPA就专门设了13个专业方向,设置了不同的课程与培养方式。

  作为影响中国发展进程的重要力量,公务员综合素质的提升引人关注,公务员教育也随之发展。浙大MPA以“在规范中求创新,在发展中求特色”为理念,已经为浙江省和周边省份培训了数十万的公务员,并从今年开始与国务院西部开发办联合资助西部12省领导干部报考、攻读公共管理硕士学位研究生。(记者 俞熙娜)

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