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第五部分 当代世界经济与政治新增考点重点突破http://www.sina.com.cn
2006/12/29 10:25 北京领航考研
分析题 1阅读下面的材料并回答问题。 材料1 2004年6月，美国商务部就中国市场经济地位问题举行听证会。中美就解决中国完全市场经济地位问题迈出了第一步。欧盟也对中国的市场经济地位问题进行了初步评估，但还是拒绝给予我国市场经济地位。 材料2 在长达十几年中国加入世界贸易组织的谈判中，一些国家对中国的完全市场经济地位表示怀疑。在最终签署的中国加入世贸组织议定书中，中国接受了一些限制性条款，一是对中国实行12年特殊保障的条款，二是对中国纺织品出口的相关条款，三是对中国出口产品反倾销调查的“非市场经济地位”待遇。 议定书15条规定：“如接受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该世贸组织进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法”，此项规定“应在加入之日后15年内终止”。也就是说，中国15年内不自动具有市场经济地位。要取得完全市场经济地位，需要得到进口国的承认。 材料3 新华社2004年11月底报道，中国一直是遭受反倾销调查最多的国家，加入世贸组织后，一些世贸组织成员继续视中国为“非市场经济”国家。据商务部统计，自1979年8月欧共体对我国的出口产品首次反倾销以来，共有34个国家和地区发起了673起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，影响了中国约191亿美元的出口贸易。在同一种贸易争端中，两个世贸组织成员会选择两个完全不同的参照国家。例如1998年，欧盟对中国彩电的反倾销是以新加坡作为参照的，2004年美国对中国彩电的反倾销，则是采用印度作为参照。美国对中国和马来西亚彩电企业的反倾销起诉中，马来西亚企业中途获得解放，而我国企业在2004年5月美国最终裁决中，最高的反倾销幅度高达78%。每次反倾销调查中，我国企业不仅要积极应诉，准备各种材料，而且还要向各国政府相关部门论证我们的“市场化”改革成果和进程。初步估算，单是国内企业每年用在这种应诉上的费用就高达数亿元，甚至几十亿元人民币。 根据上述材料回答下列问题： (1)结合上述材料分析非市场经济的危害。 (2)结合上述材料说明在非市场经济条款的约束下，我国会遭受哪些损害？ (3)承认中国完全市场经济地位意义何在？ 【答案要点】 (1)在市场经济环境中，一个企业的生产成本和价格是市场竞争的结果。而在非市场经济环境中，一个企业的生产成本和价格不是根据市场竞争确定的，往往不真实，不可信。因此，要判断非市场经济企业的生产成本和价格，就需要从条件相类似的市场经济国家的企业的成本和价格来进行推断。这种方法，从逻辑上讲是合理的，但在具体运作时，却往往被人为操纵和利用。简单地讲，非市场经济的危害主要来源于以下两个随意性： 第一，对非市场经济地位的认定的随意性——由谁认定、以什么标准认定都没有规则可寻。世贸组织的规则实际上没有专门针对非市场经济的条款。因此，这对像中国这样通过自己努力改变非市场经济状况的国家非常不利。 第二，在贸易纠纷，譬如确定反倾销和反补贴的贸易摩擦中，选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参照”标准，也具有很大的随意性。材料3中欧盟、美国对中国彩电的反倾销就是例证。 (2)上述材料说明在非市场经济条款的约束下，我国会遭受如下损害： ①容易被其他国家进行反倾销起诉。 ②容易被抬高反倾销的幅度。在同一起国际反倾销起诉中，我国企业往往是被征收反倾销税率最高的企业。 ③我国企业要付出高昂的代价。 目前，占中国进出口总额45%的前3大贸易伙伴欧盟、美国和日本，无一承认中国完全市场经济地位，对中国发起贸易救济措施调查前10位国家和地区中，绝大多数没有承认中国的完全市场经济地位，这对中国应对国际贸易摩擦十分不利。非市场经济地位已成为我国对外贸易的拦路虎。 (3)承认中国完全市场经济地位，是对中国20多年改革开放的承认，也是对中国社会主义市场经济体制的认可，对于改善中国的外贸环境，保证中国正常的外贸出口也有着相当大的影响。 改革开放以来，中国的对外贸易快速发展，2004年成为世界第三大贸易国。对外贸易特别是外贸出口，对于中国经济发展、税收、就业等都有着重要影响。在成为世贸组织正式成员后，中国理应得到公正的待遇。加入世贸3年来，中国市场经济体系更加健全和完善，越来越多的国家认识到不承认中国完全市场经济地位是不公平的。 2中国与周边国家关系的发展与全面改善。 【答案要点】 (1)在冷战结束前，我们的对外周边关系主要是围绕生存问题来定位的。生存有两个含义，一个是政治生存，中华人民共和国成立以后，我们要保持政权；其二是作为一个国家的生存，免受外部侵犯和威胁。冷战结束以前发生的抗美援朝、援越抗美等，基本上都是围绕生存之计来定位的。当我们的生存受到威胁或者认定生存受到威胁时，就会制定各种各样的对付手段，或者是双边的，或者是综合的战略。由于我们当时基本的安全判断是我弱外强，因此采取了以防为主的策略。如果防备不能解决问题，就可能发生武装冲突，所以那个时期的大事基本上都发生在周边。防美、防苏、甚至防蒋反攻大陆等基本战略考虑、安全考虑，长期支配着我们的周边关系和外部环境对策。在大部分时间里，由于我们是被动应对的，因此，在大的格局中缺乏主动权。 (2)冷战结束后，我国的外部环境理应发生根本变化。1989年政治风波以后，出现了新的情况，西方对我们进行制裁、包围，尤其在意识形态方面把我们放在了最前线。我们真正注重改变周边关系，还是在1989年后。当与大国，特别是美国等西方国家的关系走不动时，我们开始抽出精力更多地关注周边关系，并采取切实行动加以改善。我们迅速与新生的俄罗斯确立了正常关系，同时，我们也开始下大力气改善与其他周边国家的关系。 我们的第一个努力放在改善与东南亚国家的关系上。应该说，以往我们与东南亚地区在周边关系上问题最多，不仅存在着领海、岛屿争端，更重要的是在政治上长期存在着很大的分歧。我们将改善与东南亚国家关系作为改善周边关系的一个突破口，先是成为它们的对话伙伴，逐步发展，使我们与东南亚国家的关系开始出现了整体改善，逐步建立起了比较信任的合作关系。 通过改善与东南亚地区的关系，使我们第一次认识到，发展周边关系对于总体改善我国的外部环境具有重要意义，同时，周边地区出现了对我们比较有利的环境。20世纪90年代以后，我国花大气力发展周边关系，取得了很大的进展，比如，和韩国建立了外交关系，实行了同时发展与朝鲜和韩国关系的政策；与日本加强了合作；和俄罗斯确立了战略伙伴关系；在南亚方面，我们也开始重新思考如何建立一种更加平衡的印巴关系。 从我国的政策理念来说，一个很重要的变化是我们把创造环境作为努力的重点。过去我们是被动性的防备，很担心外部联合起来对付我们，担心建立机制性的组织对我们不利，缺乏主动性。但是上世纪90年代初以后，我们以独立自主的外交政策，开始主动改善环境，逐步扭转以往的思维方式。从自我判断和认定的角度认识到，我们拥有主动创造环境的能力。这当然和我们的经济发展有关，和大的环境有关，但在很大程度上是一个认识定位问题。我们有了主动创造环境的意识，在参与过程中我们感到了更多的自信。基于这种主动创造的意识和自信，我们对安全和周边关系的定位和认定发生了越来越多的变化。后来，我们把创造一个长期稳定的和平环境作为外交的重大决策，明确地把它作为一个大框架定下来，即“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础”。 在我们的对外关系中，另一个重大变化是我们增强了自信心。随着改革开放，经济发展，我们有了更多的自信参与国际事务。我们首先接受了国际经济秩序，而且从参与现行国际体制中受益很大。我们接受了它的基本规则和运行方式，在这个框架下，我们吸收外部资本，利用外部市场、外部资源来发展自己。 (3)在与周边国家关系的全面改善中，我们逐步掌握了改善关系的主动权。我们不再把周边国家分成敌我，都把他们当邻居对待，提出了“睦邻、安邻、富邻”和“与邻为善、以邻为伴”的外交理念。 (4)区域合作是当今世界的潮流，各国都在以各种各样的方式积极参与。我们参与和推动了每一个区域片的合作。在东亚合作中，我们通过积极参与，发挥作用，使一个分离的东亚走向合作，取得很大的成效，并且在相当程度上掌握了主动权。我们通过推动建立上海合作组织与中亚和俄罗斯建立了区域合作关系。通过参与亚太经合组织，我们和美国有了区域合作关系。我们还在努力寻求参与南亚合作的方式。通过一个个区域合作，我们把周边的国家一片片连起来，这将使周边关系进一步得到稳固。 3中国和平崛起(发展)的国际意义。 【答案要点】 中国实行改革开放25年来，已经开创出一条适合中国国情又适合时代特征的战略道路。这就是：在同经济全球化相联系而不是相脱离的进程中独立自主地建设中国特色社会主义，这样一条和平崛起的新道路。 中国的新崛起，与历史上任何一个大国的崛起有着明显的不同，与它自己历史上的几个盛世王朝也不同。中国新崛起则完全通过和平的方式来实现。中国这条发展道路是在总结人类发展史，特别是大国兴衰史的经验教训后作出的抉择。中国在崛起过程中，决不做损人利己之事；强大了也决不威胁他人，永不称霸。 中国和平崛起表现在，通过建设有中国特色的社会主义道路，通过改革开放和建立社会主义市场经济的办法，来创造良好的经济发展机制和环境，调整不同社会群体的利益，调动他们的劳动积极性和创造性，推动生产力不断发展。对外，则是国门敞开，大胆利用国外的资金、先进技术和管理经验，勇于吸收人类一切优秀文明成果充实自己。坚持独立自主的和平外交路线，高举和平、发展、合作的旗帜，互利互惠，共同发展，坚持与邻为善、与邻为伴的方针，维护世界和平，努力营造有利于自己发展的和平、稳定的外部环境。把中国的事情办好对中国人民和世界人民都具有特别重要的意义，因为我们是一个13亿人口的大国，客观条件要求我们走出一条节约资源、注重生态，可持续发展的工业化之路。作为一个有古老文明的东方大国，在不长的历史时期和平地实现伟大的民族复兴，使五分之一人类摆脱贫穷落后，走上富裕文明，这本身就是对人类的贡献。国外有论者认为，中国目前所发生的剧烈变化，就像早期英国工业革命，是人类历史上百年难得一遇的。这是我们的机遇，也是我们的重任。中国的和平崛起是中国人民的百年梦想，是几代人前仆后继，胼手胝足的奋斗目标，也是今后几代人的光荣责任。 中国发展不仅没有损害包括周边国家在内其他国家的利益，而且还使它们从中国的发展中不同程度地获益，这也是对世界的一个贡献。更重要的是，中国的和平发展之路，虽然带有鲜明的中国个性，但也具有世界的普遍价值和意义。 中国的和平崛起有利于世界的和平与稳定，它将使世界格局更为平衡，国际社会更为安全。中国选择和平崛起之路，是基于对和平与发展关系的深刻理解和对当今世界脉搏的准确把握。全面审视人类历史会发现，人类的进步大多是在和平的变革中实现的，战争和暴力很少能带来真正的进步。和平是人类的最大福祉和最大的愿望。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是当今世界不可阻挡的潮流。选择和平发展，不仅符合中国人民的最大利益，得到全体中国人民的拥护，而且符合亚洲和全世界的最大利益，受到国际上广泛欢迎。 中国选择和平发展之路，并不是只求太太平平地埋头自我发展，而对世界事务不管不问。中国一向致力于维护亚洲和世界的和平和稳定，一向伸张正义，反对强权政治和霸权主义，反对国际恐怖主义，积极主张通过和平谈判方式化解地区纷争和危险，在亚洲出现金融危机时宁愿自己受损失也坚持人民币不贬值，从而表现它是一个负责任的大国。中国的和平崛起将使人类的文明和文化更为丰富多彩，为人类提供更多的模式和文化借鉴。中国的和平崛起将为国际关系的历史带来新的范例和素材，证明人类可以以理智和和平的方式处理好国家冲突这一千古难题。 特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。
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