追访77年国家教育部部长 揭秘恢复高考决策瞬间

　　本报实习生 成娴 本报记者 马益华

　　刘西尧，1977年1月25日任国家教育部部长，是那年教育战线拨乱反正，恢复高考制度的高层亲历者。本报记者辗转追寻，今年5月20日在武汉市的湖北省人民医院见到了正在疗养、91岁高龄的他。

　　恢复高考阻力大

　　1977年冬季，停滞多年的高考重新恢复，这次破冰般的考试共录取大学本科18万人，大专生3万多人，正式中专生约5万人。

　　这是一次改写了27万余人命运，以及之后无数人命运的高考。

　　作为当时国家教育部部长，刘西尧命中注定般地成为恢复高考的参与者之一。

　　“你们是云南的报社啊！”刘老见到记者很激动。“1977年”，“高考”这两个名词显然打开了他的记忆之门。

　　刘西尧老人回忆说，当时的许多主要领导人深受“两个凡是”的影响,恢复高考阻力很大。

　　当时，大学招生采取的方法是各级组织推荐“又红又专的无产阶级青年”。由于入学没考试，学生的文化程度无法控制；并且入学后没分级，同一班学生的文化水平参差不齐。为响应“不让一个阶级弟兄掉队”的口号，所有的教学工作都按照文化水平最差的学生来进行。

　　刘西尧担任教育部部长后，启用了44岁的刘道玉任高教司司长，开展高教改革。

　　1977年8月，邓小平提议召开并主持了《科学与教育工作座谈会》。座谈会请来了许多著名科学家、学者、教授等人士和官员在人民大会堂畅谈教育。这也是邓小平复出后首次公开参加的活动。

　　参加会议的科学院系统的科学家有金善宝、吴文俊、钱人元、郝柏林、钱三强等；教育系统则有北大周培源、清华大学何东昌，南开大学杨石先，复旦大学苏步青等。刘道玉毕业于武汉大学化学系，他还请了自己系里的老师，成为倡议恢复高考第一人的查全性副教授。

　　邓小平一锤定音

　　8月5日上午，武汉大学的查全性副教授在发言中说：“‘十六字’方针(自愿报名，基层推荐，领导批准，学校复审)必须推倒，恢复统一高考从今年开始。”他还建议从1977年起改进招生办法。大学招生名额不要下放到基层，改成由省、市、自治区掌握。按照高中文化程度统一考试，并要严防泄露试题。

　　刘西尧说：“这个建议提出后，邓小平也感觉到了社会上对于恢复高考这一制度呼声是多么的强烈。他转过头问我，‘今年改革还来得及么？’我说‘来得及的，只要把学生开学的时间推迟些，应该就来得及’。当即邓小平就拍板决定：‘我们今年就恢复文化考试。恢复从高中毕业生中直接招考学生，不再搞群众推荐。’”

　　“当年决定恢复高考制度后，由于时间很紧迫，许多制度也还都不完善，一些准备工作来不及做，所以那时是第一次也是唯一一次，由各省各校自己出题自己考试，不再全国统一出考，考试工作在冬天举行，而考试科目也比现在少。新生于1978年春入学。”刘西尧笑了。

　　推荐上大学不再是定律

　　之后，中央有关各部和教育部连续44天不停地开第二次高等学校招生会议，讨论第一次恢复进行大学考试招生的具体事项，包括暂停印行《毛选》第五卷，让出印刷厂来印刷高等教材。这是新中国成立以来时间最长的一次招生会，总是不能从旧框框中跳出来。会上最大的障碍和阻力就是1971年在全国第一次教育工作会上通过的《纪要》，由于是毛主席圈阅“同意”，并以“中共中央文件”的形式下发全国，“推荐上大学”就成了定律。

　　9月25日，会议报告确定了当年的招生政策。邓小平再次拍板，他提出“招生主要抓两条：第一是本人表现好，第二是择优录取”。10月5日，中共中央政治局讨论了恢复高考的问题，10月12日国务院批转了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，文件规定：凡是工人、农民、上山下乡和回城知识青年、复员军人和应届毕业生，符合条件均可报考。考生要具备高中毕业或与之相当的文化水平。

　　10月21日开始，新华社、《人民日报》、中央人民广播电台等各新闻媒体，都以头条新闻发布了恢复高考的消息。

　　刘西尧说：“(社会)肯定兴奋了，本来这就是民心所向啊。”从此人们的命运和试卷再次联系了起来，一个通过公平竞争改变自己命运的时代到来了。

　　资料显示，当时报名要求参加高考的中国青年多达1000余万人，年龄也参差不齐，最小的只有十三四岁，最大的则有三十六七岁。最终参加这届高考的考生，据统计一共有570多万。如果加上1978年夏季的考生，两季考生共有1160万人。

　　高考30年17大关键词

　　●1977年　恢复高考(做大)

　　“文革”后的第一次高考在寒冬举行。恢复高考是小平同志拍板决定的。1978年夏，第二次高考举行。两届“幸运儿”在1978年春、秋分别入学。这时，文、理已经分科。

　　同年，文革”期间中断的招收培养研究生的工作恢复。

　　●1983年 定向招生

　　教育部规定在中央部门或国防科工委系统所属的某些院校，按一定比例实行面向农村或农场、牧场、矿区、油田等艰苦行业的定向招生。

　　●1985年 双轨制

　　开始招收少数国家计划外的自费生。一向由国家“统包”的招生制度，变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。

　　●1989年 标准化考试

　　国家教委决定将从美国引进的标准化考试逐步在全国推行。

　　●1994年 告别“免费午餐”

　　37所重点院校试行“并轨”制收费。“并轨”院校中的本科专业招生不再分统招、自费，录取时只划定一个录取分数线，学生入校后缴纳部分培养费用。毕业生实行自主择业。后续几年中，高校学费年增长幅度达到了30%，甚至50%。

　　●1999年　“3＋X”

　　广东省率先进行高考的“3＋X”试点。“3”是语文、数学、英语———这是必考的；而“X”则是在政治、化学、物理、生物、历史等科目中选择。此后，“3＋X”在中国全面铺开。

　　●1999年 扩招

　　全国高校第一次大规模扩招，从此大学的校门越开越大。

　　●2000年　自主命题

　　上海率先打破了全国统一命题的传统，10多个省、市、自治区步其后尘。

　　●2000年 两季招生

　　北京、上海、安徽进行春季招生的改革。高考由一年一次增加为一年两次。

　　●2000年 师范生收费

　　一直由国家“全包”的师范专业也开始实行收费上学，标志着高校招生并轨改革的落幕。

　　●2001年 允许结婚

　　教育部宣布取消对高考考生年龄和婚姻的限制。

　　●2002年 网上录取

　　普通高校招生工作第一次全面实现网上录取，全国网上录取新生率达到了85%。

　　●2003年　“非典”高考／提前高考

　　孩子们带着口罩走进考场，而且是6月7-10日。在过去的26年里，高考一直在7月7日开始。

　　同年，国家教育部允许香港高校在内地自主招生。

　　●2004年　诚信承诺书

　　所有考生在考前都签署了《考生诚信考试承诺书》，承诺自己将在高考中自觉遵守国家教育考试纪律和有关规定。

　　●2005年　高考移民　

　　关于海南考生李洋的事被炒得沸沸扬扬，背后则是不同地区录取分数线的不同。

　　●2006年　“裸考”

　　很多学生——诸如少数民族、三好学生等——都能在高考中获得加分权，没有这些资格的学生只能“裸考”。

　　●2007年 师范生免费

　　温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。师范生免费教育重返大学校园。

　　本报记者 王云整理

　　数字

　　29∶1

　　1977年冬，高考制度恢复，570万人从车间里、从军队里、从农田中，走进了改变命运的考场，招生比例29∶1。

　　这批大学生后来有了一个历史色彩浓烈的特定称谓“七七级”。

　　70万人

　　据教育部公布，自1978年至2003年底，我国出国

　　目前仍在外的52.74万留学人员中，共有35.66万人仍在国外进行学习、合作研究、学术访问登。

　　3600万人

　　自1977年我国恢复高考以来，大中专学校共录取了3600万人，为国家选拔了大批人才。30年来，高校录取率大幅提高，到2006年底，我国高校毛入学率已达22%，实现了高等教育大众化。2007年计划招生570万人。

　　刘超/整理

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