熊丙奇

　　财政部、教育部日前发文，决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，平均资助标准为每生每年1500元。 (9月26日新华网)

　　诚如文件所说，近年国家采取一系列有力措施，不断完善助学政策体系，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。但目前，我国普通高中家庭经济困难学生国家资助制度尚未完全建立。

　　现在，政府部门将目光投向普通高中，无疑有助于进一步推进教育公平。在笔者看来，建好这一资助体系，需吸取以往建立普通高校学生资助体系与中职资助体系的经验，注意以下问题。

　　其一，民办与公办学校学生的一视同仁问题。很长时间，民办高校的学生被排除在国家助学体系之外，这造成民办高校学生很难申请国家助学贷款，也很难获得学校的帮困资助。在人们印象中，似乎上民办高校的学生就家庭富裕。事实上，民办高校中也有相当数量的贫困生(他们因分数、志愿等因素进入民办院校)，有的高校贫困生甚至高达20%。最近几年，民办高校贫困生在舆论的一再呼吁下，逐渐被关注。政府部门在设立相应助学基金时，应把民办高中一并纳入。

　　其二，要注意资助的人文化，避免资助体系对贫困学生尊严造成伤害。发生在高校的资助 (义务教育由于全免学杂费，免除农村学生书本费，较少存在学生间不同待遇问题；中职也是全部享受国家每年1500元的助学金，也不存在政策差异，相对来说，高校贫困生补助问题更突出)，一直存在不太重视贫困学生情感的问题。有些高校已开始注重倡导人文化帮困。而在高中贫困生资助体系建设中，怎样做到保护学生隐私与助学金评定的公平、公正，这需要学校从育人、校务公开、透明财务角度，探索有效方式。

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