日前公布的2012年教育部工作要点中，将酝酿已久的高考改革作为重点，其中明确将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。这是否意味着，在辽宁务工的外来农民工子女可以参加辽宁高考？

　　2月3日，省教育厅和省招考办表示，高考改革自上而下，是否实施异地高考，辽宁将严格按照国家政策执行。由于今年辽宁高考报名工作已经结束，即使“异地高考”方案出台，最快也得明年实施，而且还将配套严格的“准入条件”。

　　外来生无奈选择中高考前回乡

　　沈阳市19中学是一所农民工子女初中。每年入学新生中，外来务工人员子女超过三分之二。这所学校有个特殊现象，就是每到中考临近时，学苗开始锐减。“即使考上了沈阳的高中，也不让在辽宁参加高考。”校领导介绍说，由于许多学生户口不在辽宁，其中一部分人选择回家乡参加中考，然后再在当地的高中高考。

　　还有部分考生留了下来，考入沈阳的高中，甚至是名校，但三年后他们却面临着无奈的结局。在和平区一所省级重点高中，每年至少有三四名外省学生要回家乡参加高考。由于高考是分省命题，各省教材又不一致，这些回乡高考考生吃亏是必然的。“我们也没有办法，毕竟培养了三年，希望他们留下来，但政策不允许。”一位高中校长很替这些学生惋惜。外来务工人员子女无法在辽宁参加高考并非个别现象，沈阳几乎每所高中每年都有这样的考生。

　　实施异地高考有“准入门槛”

　　禁止异地高考，初衷是为了防止“高考移民”。近几年来，由于辽宁高考录取率已超过80%，在全国名列前茅，许多外地考生把目光瞄准了辽宁。辽宁的高考制度也越来越严格，户籍要求从一年、两年、再到三年。2011年，辽宁规定，单人户口考生(含和非直系亲属户口在一起的考生)参加辽宁省普通高校招生考试，户籍截止到报名开始之日为三年以上、高中学籍为三年。此项政策有效杜绝了高考移民现象。

　　但现实中，在沈外来务工人员子女并非高考移民，他们随父母来沈，在沈阳完成了小学、初中和高中，只是现行高考制度把他们拒之门外。有人担心，一旦可以异地高考，是否再次产生“高考移民”？国家教育体制改革领导小组办公室副主任、中央教育科学研究所所长袁振国曾表示，实施异地高考极有可能是“有条件准入”，也就是说，随迁子女在流入地入学，需要满足一定条件，比如父母在这个城市持续工作的年限、纳税情况等。而只要符合相关条件并已经在该城市完成义务教育阶段和高中阶段学习，那么这些随迁子女就有望在所在城市参加高考。

　　虽然政策尚未出台，但辽宁20.9万进城务工人员随迁子女毕竟看到了曙光，如果此项政策落实，这些学生将大大受益。

　　高考加分项目 辽宁已大幅削减

　　在教育部高考改革要点中，提出要清理规范高考加分。而在规范高考加分方面，辽宁已走到了全国前列。去年11月，辽宁省招办对照教育部规定，大幅削减高考加分项目，新办法将在2014年高考时执行，今年和明年高考录取照顾政策仍将按照老办法执行。

　　现行的高考录取政策中，享受录取加10分的考生包括高中阶段获得全国中学生奥赛高级中等教育阶段全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖获奖者；高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖获得者；高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者。新办法中，上述三项加分项目全部取消。此外，原来享受录取加10分政策的省级优秀学生干部和优秀团干部称号者，新规定中也未列出。

　　高考专家林淑芬表示，近些年，辽宁通过各种途径加分的高考生越来越少，绝大多数考生高考都凭原始成绩，十分公平。

　　新方案不会影响今年高考

　　根据教育部工作要点，高考改革的其它重点思路还包括：规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围；开展高等职业教育入学考试由省(区、市)组织的试点，完善“知识加技能”的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模；指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的综合评价方式；制订高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。

　　教育专家、沈阳师范大学教育管理研究所所长孙绵涛认为，今年出台高考改革方案，恰逢其时，但不会对今年高考带来影响。作者：李明欣

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