7月9日，北京民办教育协会、北京市消费者协会教育系统分会联合举办了2012年北京民办高校诚信公约签约仪式。北京城市学院、北京工商管理专修学院等北京市36所民办高校共同签署了诚信公约，承诺杜绝虚假宣传，诚信招生。北京市社会团体管理办公室民非处副处长闫晓强参加了签约仪式并发言，以下为发言实录。

　　尊敬的各位领导，各民办高校的校长、新闻媒体和诸位朋友，大家下午好。

　　很高兴今天能够参加2012年民办高校诚信公约签字仪式，我看了一下名单，大部分民办高校都是在民政部登记的民办非企业单位，有很多学校我也去过，我感觉到很亲切。今天的签约活动是由北京民办教育协会倡导发起的系列活动，今年应该是第5届，这个活动是非常有意义的。

　　经过几年的活动，已经形成了有一定社会影响力的社会品牌。近几年，国家对于民办教育发展也越来越重视。咱们国家的中长期教育改革和发展纲要已经把民办教育定位为教育事业发展新的增长点和促进教育改革的重量力量。前不久，刚刚闭幕的北京市的党代会，在今后5年的主要任务当中也明确提出了要探索建立现代职业教育体系，积极发展特殊教育、成人教育，支持民办教育发展。从这些宏观政策的出台，我们可以看到，民办教育已经迎来了在宏观层面上的非常好的发展机遇。我希望民办高校要抓住这个机遇，认真研究，找准定位，及时的转型，开拓出一条符合我国国情的民办教育事业发展之路，把我们的民办教育做大做强，办出特色、创出品牌。

　　这几年，我们也看到了，民办教育的发展，也遇到了一些困难，也面临着一些挑战。比如说连续几年招生人数在逐渐下降，从求学渠道在逐渐拓宽，公办院校在逐渐的扩大招生等等一些因素，对民办的特别是民办的非学历的招生教育机构，给招生增加了一些困难。招生数量的下降导致了收入的减少，办学成本的增加给我们的经济上带来了一定的压力，这是我们比较突出的一个问题。

　　第二方面，在享受微观政策方面，确实存在着绝大部分民办学校特别是非学历教育的学校相比公办院校在政策上还没有享受平等的待遇，像税收、人才的引进、职称的评定等等，给我们的发展带来了一些困难。

　　第三方面的困难，目前社会上对民办机构，不单单是民办教育机构，包括一些企业，同样存在着认知度不高的问题。总之，从心理上感觉民办机构不是很可靠，尤其是前一段时间，发生的郭美美事件，对于慈善公益类组织的社会公信力受到了极大的影响。

　　面对这些方方面面的困难，民办教育机构要发展，怎么办？应该是在座的各位校长以及学校的领导班子应该认真研究的问题。要想使民办教育赢得良好的可持续发展，营造和谐发展的外部环境，不单单要靠政府的努力，社会的关注，同样也需要我们教育机构自身要做出努力。诚信建设应该是必备条件之一，这个是不可缺少的。诚信既是做人之本，也是民办学校包括企业单位，生存和发展之路，是提高社会公信力的基本条件。

　　近几年，我们国家对于各类组织的诚信建设都非常的关注，像今天我们的签约仪式就受到社会各界的关注，很多部门、领导来参加。而且很多媒体来进行报道，足以说明了社会各界对诚信建设非常重视。民办教育机构的诚信建设，历来是北京市教委的一项重要工作，一直长抓不懈的，包括在每年的工作评估当中，诚信建设、依法办学、诚信办学都作为一项重要的评估。从今年开始，民办部门从对法人治理这个角度也对北京市的民办高等教育机构进行等级评估，是按照民政部的要求。其中也把诚信办学、诚信自律建设、信息公开等相关的内容纳入其中。民政部门对诚信自律建设一直高度关注，从05—07年连续三年分别下发了《关于进一步推动和落实诚信自律建设和信息公开的通知》，我们也把这个通知向全市所有的民办非企业单位进行下发，并提出具体要求。根据几年的工作经验看，绝大部分的单位在诚信建设方面做的非常好，非常到位，结合去年教委的办学教学状况评估和现在正在做的法人治理结构、规范化建设，我们走访了一些学校，从诚信建设方面，我们感觉做的很好。通过这项工作，公开相关的信息接受社会监督，也受到社会各界的赞赏。今年北京市社管办正在做一项工作，为了进一步推动和落民办非企业单位的诚信自律建设和信息公开工作，我们正在着手研究制定民办非企业单位信息公开、诚信自律监督检查办法的建设，目前是督促民办非企业单位把诚信落到实处。今天的签约仪式是对诚信自律建设的落实，特别是各学校长到场，表明了民办高等教育机构对这一点也是非常重视的，我感到很高兴。在此我也代表民非单位的登记管理机关，特别要感谢北京民办教育协会举办和发起这样的签约仪式。

　　民办教育协会作为首都民办教育领域的行业组织，开展了多项促进民办教育事业发展的活动，今天的诚信签约活动办的非常好。他们为加强行业自律、规范办学行为，连续9年发起了诚信公约的签约仪式，每年组织多所民办高校签署诚信公约，树立民办高校在首都的良好的形象，提高公众对民办教育认识认识，促进学校健康的发展发挥了重要的作用，他们所做的工作，充分体现了在社会管理创新中社会组织与政府的协同作用，体现了社会组织服务社会、服务政府的公益性特征，在此希望民办教育协会总结经验，再接再励，充分发挥行业协会的优势，继续坚持服务政府、服务会员、服务社会的理念，积极积极主动加强与有关部门、社会各界以及新闻媒体的沟通，不断扩大工作的连续面和覆盖面，认真履行各项职能。同时也希望签订公约的各民办学校能够践行诺言，认真履行公约当中每一项内容，依法办学、诚信招生，以实际行动树立民办高校的良好形象，提高社会公信力，为推动首都经济建设做出自己的贡献。

　　最后也希望今天到场的广大媒体，能够给予民办高等教育机构更多的关爱、监督，从正面加以宣传引导，共同监督民办高校健康有序的发展，谢谢大家。

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