生源紧张还会持续，招生乱象如何遏制

　　又到高考(微博)招生录取之际，由于高考生源连年下降，使得一些高校，尤其是民办高校正在为打一场“招生仗”发愁。

　　面对生源危机，民办高校为了吸引生源煞费苦心，个别学校甚至铤而走险采取种种“非常规招生手段”，使得招生乱象日益严重。专家表示，要整肃这种招生乱象，一方面，招生体制应更加透明、公开，压缩人为可操作空间；另一方面，应尽快完善相应的法律法规，斩断违规招生背后的利益链条，严惩违规者。

　　四川眉山市万胜高中10余名学生在填报志愿时遇到怪事：自己填的志愿被人篡改成了并未报考的“四川三河职业学院”。此事引发社会广泛关注，目前，参与此事的3名犯罪嫌疑人已被公安机关刑拘，案件正在进一步侦查中。在此之前，山东济南一所民办高校给学生安排招生指标的消息也曾引发热议，种种招生乱象，将民办高校招生问题推向风口浪尖。

　　【乱象一】 考生信息遭泄露，志愿被篡改

　　6月29日，即四川省规定的网上填报志愿截止日期的第二天，四川眉山市万胜高中校长接到学生家长(微博)的电话，称孩子填的志愿被修改成了“四川三河职业学院”。

　　万胜高中随即对该校高三学生进行问询，发现有13名考生遇到这种情况。这13名考生考分集中在190-280分，其志愿均被改为四川三河职业学院。

　　学校向相关部门反映此事后，眉山市东坡区教育局立即成立调查小组展开调查。四川省教育考试院相关负责人表示，经该院技术人员鉴定，确实有人通过考生正常网报入口在网报系统关闭前的很短时间内，使用万胜高中这13名考生的报名号、准考证号、身份证号、初始密码进行登录并修改了志愿。

　　后经公安机关侦查确定，该案中万胜高中教导处副主任徐某，涉嫌将该校十余名考生信息泄露给四川三河职业学院老师李某，后者将学生信息交给四川三河职业学院聘用的招生工作人员秦某，秦某通过网络更改了考生志愿。

　　目前，3名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。公安机关查明，今年5月，李某联系上徐某，双方口头约定，徐某提供考生信息，李某根据录取情况给予徐某金钱酬劳。高考成绩发布后，徐某通过电子邮箱将万胜高中全部301名高考考生个人信息泄露给了李某，导致其中十余名考生志愿被篡改。

　　【乱象二】 高校学生成招生代理，“业绩”与奖学金挂钩

　　日前，济南一民办高校掀起招生总动员，不少学生成为该校招生代理，每人要完成1-2人的招生指标，招生“业绩”与奖助学金等评优活动挂钩，甚至可以申请学校的免考。而且，受过处分的学生，招生3人以上，还可申请撤销处分。校方称招生是学生社会实践的一部分。

　　据该校一名大二学生介绍，他在今年的招生工作中是一名县级主管。他表示，招生范围不仅仅局限于山东省内，招生人员设立省、市、县三级主管的管理模式，省和市级主管多由老师担任，县级主管多由学生担任，一名县级主管负责10名到20名不等的散招人员。

　　该学生称，学校为此还特别召开了“2012年招生誓师大会”，大约400名各级主管都参加了。在大会上，县、市主管还在台下签署了责任状，省级主管则要走到台上签责任状，并当场作出“保证完成××省招生计划”的宣誓。在会上，这名学生了解到，已经有大约3700名同学签订了招生协议，占大一、大二学生总数(大三学生陆续毕业离校，不参与招生)的六成左右。根据协议要求，每名学生要招到1至2人，总共要完成4000人的招生计划。

　　【乱象三】 老师有招生任务，完不成任务要扣工资

　　河南省一位不愿透露姓名的民办高职院校老师表示，每到高考招生季，该校都会给每位老师下达招生任务。如果招不来规定数量的学生，将扣发教师工资；对超出规定数量招收的学生，学校会给老师一定数额的金钱奖励。

　　“每年填报高考志愿前，学校都会派人到中学托关系找熟人，希望能给学校送几名学生。当然，对推荐学生报考我们学校的中学教师，会按每生几百元不等表示感谢。”这位老师说。

　　某县高三年级一名张姓老师称，每年都有高校去学校招生，“多是些三本和专科院校。”据他介绍，每推荐一名学生，就有不同数额的提成，“公办院校500元，民办院校600元至1000元不等，学校越差提成越多。”

　　不仅公办、民办不一样，就是同一所学校，根据生源性质不同，提成也各不同。一位曾在民办高校执教的老师介绍：“我此前待过的学校，分计划内、计划外、自考等几类，提成从几百元到上千元不等。如果老师会招人，一个暑假就可以挣好几十万元。”

　　背景 “粥多僧少”，民办高校招生难

　　中国拥有世界上最庞大的中学生队伍，所以相当长的一段时期内，中国的高校不必担心招不到学生。但现在情况发生了明显的变化。据教育部统计，2008年中国参加高考的中学生人数达到历史顶峰的1050万人，此后逐年下降，一直到今年的915万，4年间下降了12.9%。同时，许多本科院校降低录取门槛，大幅扩招。“粥多僧少”之下，高职高专院校特别是民办高校招生受到很大冲击。尽管一些高校派出招生队伍四处奔波，但依然招不到足够多的学生。

　　2011高考结束后的统计数据显示，全国各省份都存在没有完成录取计划的现象。以高考大省四川为例，专科分数线连年下降，2009年专科二批分数线为文科300分、理科280分，2011年分数线下调至文科210分、理科200分。虽然专科录取几乎接近“零门槛”，但一些高职学校仍生源不满，无法完成招生计划。

　　[数字]

　　8770所    

　　截至2011年底，湖南共有各级各类民办教育机构8770所，在校生197万人，教职工15.91万人，固定资产196.4亿。其中民办普通高校达15所(含两所普通本科院校)，在校生9.2万人。

　　320多万    

　　30多年来，湖南民办学校历届毕(结)业学生达到320多万人，为国家节省人才培养经费100多亿元。(据新华社《齐鲁晚报》报道)

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