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生源紧张还会持续:招生乱象如何遏制

http://www.sina.com.cn   2012年07月11日 11:46   潇湘晨报
生源紧张还会持续,招生乱象如何遏制 生源紧张还会持续,招生乱象如何遏制

  又到高考(微博)招生录取之际,由于高考生源连年下降,使得一些高校,尤其是民办高校正在为打一场“招生仗”发愁。

  面对生源危机,民办高校为了吸引生源煞费苦心,个别学校甚至铤而走险采取种种“非常规招生手段”,使得招生乱象日益严重。专家表示,要整肃这种招生乱象,一方面,招生体制应更加透明、公开,压缩人为可操作空间;另一方面,应尽快完善相应的法律法规,斩断违规招生背后的利益链条,严惩违规者。

  四川眉山市万胜高中10余名学生在填报志愿时遇到怪事:自己填的志愿被人篡改成了并未报考的“四川三河职业学院”。此事引发社会广泛关注,目前,参与此事的3名犯罪嫌疑人已被公安机关刑拘,案件正在进一步侦查中。在此之前,山东济南一所民办高校给学生安排招生指标的消息也曾引发热议,种种招生乱象,将民办高校招生问题推向风口浪尖。

  【乱象一】 考生信息遭泄露,志愿被篡改

  6月29日,即四川省规定的网上填报志愿截止日期的第二天,四川眉山市万胜高中校长接到学生家长(微博)的电话,称孩子填的志愿被修改成了“四川三河职业学院”。

  万胜高中随即对该校高三学生进行问询,发现有13名考生遇到这种情况。这13名考生考分集中在190-280分,其志愿均被改为四川三河职业学院。

  学校向相关部门反映此事后,眉山市东坡区教育局立即成立调查小组展开调查。四川省教育考试院相关负责人表示,经该院技术人员鉴定,确实有人通过考生正常网报入口在网报系统关闭前的很短时间内,使用万胜高中这13名考生的报名号、准考证号、身份证号、初始密码进行登录并修改了志愿。

  后经公安机关侦查确定,该案中万胜高中教导处副主任徐某,涉嫌将该校十余名考生信息泄露给四川三河职业学院老师李某,后者将学生信息交给四川三河职业学院聘用的招生工作人员秦某,秦某通过网络更改了考生志愿。

  目前,3名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。公安机关查明,今年5月,李某联系上徐某,双方口头约定,徐某提供考生信息,李某根据录取情况给予徐某金钱酬劳。高考成绩发布后,徐某通过电子邮箱将万胜高中全部301名高考考生个人信息泄露给了李某,导致其中十余名考生志愿被篡改。

  【乱象二】 高校学生成招生代理,“业绩”与奖学金挂钩

  日前,济南一民办高校掀起招生总动员,不少学生成为该校招生代理,每人要完成1-2人的招生指标,招生“业绩”与奖助学金等评优活动挂钩,甚至可以申请学校的免考。而且,受过处分的学生,招生3人以上,还可申请撤销处分。校方称招生是学生社会实践的一部分。

  据该校一名大二学生介绍,他在今年的招生工作中是一名县级主管。他表示,招生范围不仅仅局限于山东省内,招生人员设立省、市、县三级主管的管理模式,省和市级主管多由老师担任,县级主管多由学生担任,一名县级主管负责10名到20名不等的散招人员。

  该学生称,学校为此还特别召开了“2012年招生誓师大会”,大约400名各级主管都参加了。在大会上,县、市主管还在台下签署了责任状,省级主管则要走到台上签责任状,并当场作出“保证完成××省招生计划”的宣誓。在会上,这名学生了解到,已经有大约3700名同学签订了招生协议,占大一、大二学生总数(大三学生陆续毕业离校,不参与招生)的六成左右。根据协议要求,每名学生要招到1至2人,总共要完成4000人的招生计划。

  【乱象三】 老师有招生任务,完不成任务要扣工资

  河南省一位不愿透露姓名的民办高职院校老师表示,每到高考招生季,该校都会给每位老师下达招生任务。如果招不来规定数量的学生,将扣发教师工资;对超出规定数量招收的学生,学校会给老师一定数额的金钱奖励。

  “每年填报高考志愿前,学校都会派人到中学托关系找熟人,希望能给学校送几名学生。当然,对推荐学生报考我们学校的中学教师,会按每生几百元不等表示感谢。”这位老师说。

  某县高三年级一名张姓老师称,每年都有高校去学校招生,“多是些三本和专科院校。”据他介绍,每推荐一名学生,就有不同数额的提成,“公办院校500元,民办院校600元至1000元不等,学校越差提成越多。”

  不仅公办、民办不一样,就是同一所学校,根据生源性质不同,提成也各不同。一位曾在民办高校执教的老师介绍:“我此前待过的学校,分计划内、计划外、自考等几类,提成从几百元到上千元不等。如果老师会招人,一个暑假就可以挣好几十万元。”

  背景 “粥多僧少”,民办高校招生难

  中国拥有世界上最庞大的中学生队伍,所以相当长的一段时期内,中国的高校不必担心招不到学生。但现在情况发生了明显的变化。据教育部统计,2008年中国参加高考的中学生人数达到历史顶峰的1050万人,此后逐年下降,一直到今年的915万,4年间下降了12.9%。同时,许多本科院校降低录取门槛,大幅扩招。“粥多僧少”之下,高职高专院校特别是民办高校招生受到很大冲击。尽管一些高校派出招生队伍四处奔波,但依然招不到足够多的学生。

  2011高考结束后的统计数据显示,全国各省份都存在没有完成录取计划的现象。以高考大省四川为例,专科分数线连年下降,2009年专科二批分数线为文科300分、理科280分,2011年分数线下调至文科210分、理科200分。虽然专科录取几乎接近“零门槛”,但一些高职学校仍生源不满,无法完成招生计划。

  [数字]

  8770所    

  截至2011年底,湖南共有各级各类民办教育机构8770所,在校生197万人,教职工15.91万人,固定资产196.4亿。其中民办普通高校达15所(含两所普通本科院校),在校生9.2万人。

  320多万    

  30多年来,湖南民办学校历届毕(结)业学生达到320多万人,为国家节省人才培养经费100多亿元。(据新华社《齐鲁晚报》报道)

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