杜玉波：

　　农村学生上重点大学的问题，确实社会各界都很关注。增加农村学生上大学特别是上重点大学的人数，是促进社会公平的重要内容。从目前录取情况看，农村学生考上大学的比例，包括本、专科学校，与城市学生大体相当。但由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生上重点高校的比例相对较低。

　　这次改革将采取两项倾斜政策：第一项是，继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划从2012年启动，到今年已扩大到5万名，覆盖22个省份的832个贫困县，今年农村学生上重点高校人数比2013年增加了11.4%。第二项是，部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。

　　希望通过以上举措，不仅要让优秀的农村孩子有大学上，还要上好大学。力争到2017年贫困地区农村学生上重点高校的人数明显增加，形成长效机制，让更多农家子弟有实现梦想的机会。

　　中国日报记者：

　　有两个问题。第一，我们注意到这次考试招生制度改革中，强调了把高中学业水平考试作为考察学生学业完成情况的一个重要方式，这种情况下学生的课业负担会不会加重？第二，我们注意到高中学业水平考试成绩的呈现方式也由过去的百分制变成了现在的等级制，这种情况下如何确保学生的考试成绩仍然具有参考价值和可信度？

　　杜玉波：

　　高中学业水平考试问题，利民副部长分管基础教育，请他来回答。

　　刘利民：

　　谢谢你的提问，这个问题是非常重要的问题，也是这次考试招生制度改革过程中，大家可能注意到我们提出了“两依据、一参考”，其中一个依据是依据统一考试成绩，再就是依据高中学业水平考试成绩。正像你所说，这次改革我们强化了高中学业水平考试成绩。强化高中学业水平考试，主要是为引导学生认真地学习每一门课程，避免严重偏科。也是为高校科学选拔人才创造条件。至于你谈到会不会增加学生的课业负担？这次改革我们是努力减轻学生过重的课业负担。一是考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。第二，记录高校录取总成绩的学业水平考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长、根据高校的要求自主选择，可以扬长避短。可能大家学习的时候都有这个经历，如果你学的东西是你感兴趣的，你不会感觉到有负担。所以我们想给学生这样的选择权。第三，每门课程学完即考，我们称之为“一门一清”。同时我们鼓励为学生提供每一个科目两次参加考试的机会。为什么这么做？这样是可以减轻学生集中备考和一次考试所产生的心理焦虑和精神负担。

　　对于您刚才提到的第二个问题。这次为了增强学业水平考试的权威性，确保成绩可信、可用，所以学业水平考试我们要求由省级教育行政部门统一组织管理，这就保证了它的权威性。一是省级专业命题机构要按照国家课程标准统一组织命题，确保试题的科学性。二是考试是在高考[微博]标准化的考场里进行，来确保考试的安全。三是统一阅卷程序、统一标准和方式，确保评分准确。谢谢

　　香港文汇报记者：

　　长期以来高考招生只看学生的成绩，但这次改革提出了参考综合素质评价，请问怎么评价？另外，今年河南、辽宁出现了体育特长生违规加分问题，引起了社会高度关注，请问新方案将如何规范高考加分问题？

　　杜玉波：

　　你提了两个问题，第一个问题请利民部长回答，我一会儿回答第二个问题。

　　刘利民：

　　你提这个问题，使得我能展开刚才我涉及到的一个题目，这次考试制度改革是“两依据、一参考”，这次改革提出要开展学生的综合素质评价，作为学生升学的参考，这一点非常重要。主要是基于两方面的考虑，一是考试成绩有局限性，成绩只能衡量学生发展水平的一个重要方面，但不是全部。考试成绩主要反映学生的认知水平，但不能反映学生的行为表现，也不能完全反映学生的综合素质，包括他的全面发展情况。二是人才选拔标准应具有全面性。这次我们把考试成绩和综合素质评价的情况结合起来选拔人才，方式应当说更加科学，有助于扭转单纯用考试分数评价学生的做法，促使人才选拔从只看冷冰冰的分，到关注活生生的人，实现知行统一。

　　应当说开展综合素质评价非常重要，但实话实说，在操作过程中也是个难题。为此，我们这次改革从内容和形式两个方面对综合素质评价进行探索。一是在考察的内容上，看学生德智体美全面发展的情况。重点看学生的思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长和社会实践等方面，要综合考察。我们常讲怎么看学生的社会责任感，就从这里面全面地考察。第二从考察方式上，重点是看学生成长过程中能够集中反映综合素质的一些具体活动和相关的事实。比如说学生参加公益活动，参加志愿服务，这些情况都可以记录进去，这是从某个侧面反映了学生思想品德的一个重要内容。所以德智体美，全面对学生进行考察。

　　刘利民：

　　大家可能最关心的是怎么保证综合素质评价真实可信。为了保障综合素质评价真实可靠，改革着力加强几个方面的工作：第一，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。第二，对活动记录和事实材料要进行公示，要阳光、透明，教师要负责审核把关。第三，要求省级教育行政部门建立统一的学生综合素质评价的电子管理平台，便于监督。记录了孩子的表现，同学之间可以监督，这个孩子参没参加志愿服务同学们都知道，这一点公开透明很重要。第四，对于弄虚作假的要严肃处罚。通过这些制度的设计，保障综合素质评价真实可靠。谢谢。

　　杜玉波：

　　刚才提到的考试加分问题我来回答。考试加分，确实如你所说，现在社会高度关注。实行考试加分，主要有两方面考虑，一类是鼓励性加分，是为了促进学生全面发展、个性发展，一类是补偿性加分，对少数民族、烈士子女等特殊群体给予扶持。但在实施过程中，一些地方也出现加分项目过多、分值过大、资格造假等问题，影响了公平公正，群众意见很大。

　　这次改革，是给考试加分做“减法”，总的原则是大幅减少、严格控制，进一步规范管理、强化监督。主要采取以下措施：第一，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入综合素质档案，供高校录取时参考。第二，重点减少地方性加分项目，地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生。第三，确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，降低过高的分值。第四，加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。这里我想强调的是，要严厉打击加分造假。凡高考加分造假的考生，一经发现，实行“三取消”：取消加分资格和高考报名资格；已录取的取消录取资格；已入学的取消学籍。

　　根据《实施意见》，今年年底前，国家将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的文件，我们按照新的文件严格执行。谢谢。

　　法制晚报记者：

　　有两个问题。第一，现阶段义务教育阶段免试入学政策正在推行，减少特长招生和取消共建生的政策在一些地方取得了成效。请问这次新的改革又有哪些新措施？第二，实施分类考试后上高职院校有哪些新渠道，是否将来不需要参加统一高考了？

　　杜玉波：

　　你提了两个问题，义务教育问题请利民同志回答，高职院校问题由林蕙青同志回答。

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