三个长假

　　国人2000年开始正式享受1999年9月定下的三个长假。欣喜之情在“五·一”长假时达到顶点，每个风景点都充满了人流，见人不见景的情形比比皆是。很多人在游完归家后的唯一感慨是：再也不想参加节日期间的“全国大串联”了。商家却是赚了个盆满钵满，短短7天，有关旅游的行业几乎赚到了平时三个月的钞票。经济学家也适时地提出了假日经济、休闲产业的概念。

　　一切的迹象表明，三个长假已经成为社会经济生活的重要一部分。有关调查显示：年龄在18-25岁的被调查者对于在假日期间集中消费、娱乐、休闲、旅游的支持程度(87%)远远高于年龄在35-40岁的被调查者(42%)。研究人员发现，年龄在18-25岁的被调查者多为刚刚涉足社会的“新生代”阶层，他们是积极倡导、身体力行的假日经济者；而那些外企人士、个体工商业者等“高薪阶层”则是消费先行队伍。他们都是“假日经济”的主力。

　　货币分房

　　送走20世纪，也就送走了福利分房的“好”日子，货币分房不由分说来到了眼前。2000年1月1日起，广州新的住房制度出台。随后其它城市也纷纷推行货币分房制度，实行“公家给补贴，自己去供楼”的方法。通过向职工发放住房补贴，增加职工工资收入中的住房消费资金含量，与实行职工政策性住房抵押贷款等办法相配套，提高职工的购房支付能力；而职工根据需要，可自行购买、租赁商品房或安居房解决住房问题，逐步实现住房商品化、社会化。

　　从惯性的心理上讲，一些靠惯了国家的人是不太欢迎的，但仔细想想，如果不这么做，国家是吃不消的，也实在不符合市场经济的规范，改革总是这样，阵痛期过后，也就皆大欢喜了。

　　航空重组

　　进入80年代以来，我国民航运输业迅速崛起。许多省、市及国家有关部委纷纷加盟，经营航空运输的航空公司从一家增加到34家。但由于众多航空公司加入同一市场，各自为政，无序竞争，带来了航空运输企业的低市场占有率、低资产利用率和经济效益低下等一系列问题。一部分小航空公司只能维持在最低运营水平，仅有3-4架飞机可供调配，公司的飞行、维护、航空器材等成本极高，造成资源浪费。

　　不少小航空公司负债累累仍在死撑。有些航空公司受地方保护，在税收及资金上地方政府给予倾斜，因此，这些公司不怕亏损，敢把机票打三折出售。恶性竞争扰乱了国内航空市场，国航、南航等一批老牌航空企业全盘亏损，民航发展受到影响，长此以往，受影响必定是消费者本身。航空重组，可以从根本上解决这种无序的状态，不仅为航空业提供一个大发展的空间，也给消费者提供更多的方便与实惠。

　　火车提速

　　以往从广州到北京，没有一天两夜是到不了的，现在不用了，只需在火车上睡一宿，就实现了从南到北的跨越。从10月21日零时起，我国铁路第三次提速实施，列车按照新的运行图运行。加上1997年和1998年前两次提速，我国铁路形成了四纵两横既有铁路线提速网络，四纵指京沪、京广、京九、京哈铁路，两横指陇海、兰新铁路和浙赣铁路，提速线路总里程近1万公里，覆盖全国铁路主要干线。前两次提速的重点在我国东部地区，以纵向为主，这次重点在西部地区横向铁路线上。

　　火车提速后，旅客快速到达的愿望又近了一步。陇海、兰新铁路最高时速提高到140公里，京沪、京广、京哈铁路经前两次提速后列车最高时速达到140公里。民航业的日益发达令时代的“空中飞人”越来越多，但选择火车出行的人仍然是大多数，有学者评价火车提速的意义时，所强调的是：只有把“速度”看成是一项服务内容去不断提升和完善，中国铁路客运才真正具有了现代化的市场形象。

　　储蓄实名制

　　4月1日，国务院发布施行《个人存款账户实名制规定》，储蓄实名制开始实施，一直沿用的存款记名制同时废止。

　　储蓄实名制对谁有利?对中低收入群体有利。市场经济条件下，一方面，政府不能像计划体制下那样通过制定工资标准来直接干预收入分配；另一方面，政府又必须不断强化自己在维护社会公平方面的职能，这就需要利用税收等手段。

　　显然，只有在储蓄实名制的基础上，政府才有可能通过规定利息税起征点和实施累进税率等措施来拨动公平杠杆。作为一项制度性基础，储蓄实名制不仅涉及几乎所有与个人收入有关的税收，而且涉及社会保障制度的完善。

　　严格地说，储蓄实名制包括个人储蓄和个人贷款两个方面的实名制。在过去很多年，我国人民熟悉的是到银行存钱的“单向资金运动”。在市场经济条件下，个人与银行之间的完整关系是个人“贷款”给银行和个人从银行贷款的“双向资金运动”。在这种情况下，储蓄实名制所提供的个人信用信息包括个人收入状况的历史记录和个人借贷、还款的历史记录两个方面。

　　遗产税

　　从税收制度的一般规律看，开征个人所得税是一个普遍的趋势，1999年开征的利息税预计2000年可达到200亿。据悉，我国现有税种25种，已开征的有23种，只有遗产税和证券交易税未开征。此间有报道认为，对遗产税而言，没有存款“实名制”根本无法实施。因为只有实行“实名制”，才能真正掌握存款者的真实存款数量和明确的征收对象。

　　经过调查，有56%的居民表示没有什么顾虑。而谈及没有顾虑的原因，有54.7%的居民认为自己基本上没有遗产，远远达不到征收标准。

　　在有顾虑的居民中，超过八成是因为不知道遗产税税率幅度，其余的则有些顾虑自己的遗产被人了解。由于开征遗产税有无顾虑主要取决于居民自己的财产状况、遗产税率的高低以及财产的保密性，因此专家认为让群众了解遗产税的征收内容，包括起征标准、税率水平以及征收办法，以解除部分群众的顾虑十分必要。

　　调查中，有74%的专家对现在开征遗产税投了赞成票，多数认为开征遗产税可以增加政府的财政收入和投入力度，部分专家则认为这样有利于促进储蓄下降消费上升。

　　电信资费

　　随着电话的普及，关于电信资费的抱怨越来越多，电信重组后，下调资费就成了中国电信行业最受指责的话题。初装费、双向收费等等不合理的收费项目一再被消费者要求免掉。但中国的具体国情决定这不会是一件简单的事。

　　最近，信息产业部、国家计委、财政部联合发布了电信资费结构性调整方案，有如下计划：一、逐步建立以成本为基础的电信资费结构。

　　二、放开部分电信业务资费，实行市场调节。

　　三、运用价格杠杆，培育公平竞争的市场环境。

　　四、简化资费结构，满足用户需求。

　　五、逐步建立电信资费分级管理的架构体系。基本上，信息产业部还是遵循了民意，虽然步子迈得不够大，但显然有了起色。

　　而消费者关于电信资费最理想的前景是：电信资费在2001年年初全面调整，固定电话初装费、移动电话入网费、电信业务附加费将被取消；市话资费适度提高；国内长途、国际长途、上网费用有所下降；部分电信资费价格将放开管理，实行市场调节价；电话以秒计费和移动电话单向收费。

　　明码标价

　　消费者的知情权长期以来是不受重视的，虽然中国在1990年就已推行商务和服务实行明码标价的规定，十年来明码标价制度也的确深入人心，但实际起到的作用无非是一种推动，并没能真正贯彻到底。

　　国家计委在11月颁布了《关于商品和服务实行明码标价的规定》，这是中国规范市场价格行为的又一部重要规章。据有关人士称，这项规定对保护消费者和经营者的合法权益，促进公平、公开、合法的市场竞争十分必要。尤其值得注意的是，这是一项强制性行政管理措施，消费者的权益将在以“明”字为核心的标价下得到最大程度的保障。一切虚假定价、模糊标价、打降价之幌行涨价之价外加价等行为都将被严令杜绝。

　　谁还能说中国消费者的地位不是越来越高了呢?

　　保暖内衣新标准

　　今年保暖内衣一夜之间就冒了出来而且迅速涌出了许多品牌，很多人不明白，这种新临市面的产品怎么一下就这么火，答案很快就出来了，这几乎是一个暴利的行业：一件保暖内衣，市场价高达两三百元，有的甚至到了千元，而实际上一件保暖内衣的成本价不过60元左右。为什么会出现如此高价且彼此价格相差甚远，其中一个原因就是没有统一的评判标准。2001年年初保暖内衣的行业标准将正式出台，这个行业标准据称将高于国内保暖内衣企业的平均水平。

　　这一点给老百姓算是吃了定心丸，即便是高价，也要买个符合标准的高价货，否则真的冤枉。叹气的可能是一些浑水摸鱼的厂商，在统一标准尚未出台时，尽可大赚特赚；规范之后，不得不老老实实做人了。生活总是公平的时候多。

　　车辆购置税

　　这让很多人有些担心，买车就已经很不容易了，买了车还得上税，岂不是负担越来越重?但财政部有关人士已经明确作了答复：开征车辆购置税不会增加购车者的负担，因为相应的原有的车辆购置附加费会取消。车辆购置税率为应税车辆计税价格的10%，车辆购置税的纳税人和税率与车辆购置附加费的缴费人和征收标准基本相同。

　　最关键是取之于民用之于民，这项税收将主要用于重点公路的建设，属于中央税，由国家税务总局征收，收入缴入中央国库。其实，这只是政府对收费名目做了一个调整而已，对消费者来说，并无大碍。(文—周桦)