又到了学生们过完寒假，开始新学期的时候了。每到开学之初，学费总是一个难以回避的话题。学校收费特别是部分中小学乱收费已经是多年存在的一个顽症了。为此教育部三令五申要求各地教育行政部门和各级各类学校停止“乱收费”，各地的纪检监察部门也把制止中小学乱收费作为连续几年纠正行业不正之风的重点来抓。

　　去年底，记者在不同部门召开的会议上得到相同的信息：中小学乱收费治理已见成效，并有一大堆数字和材料作佐证。记者在为有关部门的大力治乱感到鼓舞的同时，心中不免有些担忧，因为学校收费这类问题极易反弹。

　　今年开学之前，记者接到了重庆某县一位读者的来信，他以大量的书面材料，证明当地某镇近年来中小学乱收费项目多达13种，广大学生家长苦不堪言。记者不妨将这13种收费罗列如下：

　　1、集资费。每个学生每学期40元。

　　2、借资费。每个学生300元，不付利息，学生读满9年才退还。

　　3、押金费。每个学生交100元，入学时一次交清，否则不得入学，学满9年才退，中途转学、退学一律不退钱。

　　4、转学费。外籍学生每学期加收100元，转其他村小学加收50元。

　　5、保险费。学校代为学生参加保险，每人25元。

　　6、毕业证书费。学生学业未满，要毕业证书的交80—150元。

　　7、乡土教材费。每人交40—50元。

　　8、计算机学习纸张费。每个学生15元。

　　9、考试不及格费。毕业班期考不及格，每科交15—30元。 　

　　10、补考费。一科不及格收10元。

　　11、考卷费。每人每期5元。

　　12、桌子板凳费。入学每人60元。

　　13、电风扇费。每人10—20元。

　　如此名目繁多的收费，对于西部并不富裕的农村孩子家长来说，自然是雪上加霜的事，许多农村孩子为此辍学也就不奇怪了。记者不禁有这样的疑问，这类明显违反有关法规政策的收费为何能长达六七年之久？而且当地的家长为此多次向有关部门反映，为什么当地的教育行政部门还能稳坐泰山？究竟是什么在起作用？为什么教育部等中央部委几乎年年讲、月月讲的事到了下面，竟然如此难以推动。

　　面对每到开学时就有所反弹的收费乱问题，我们有必要考察一下教育行政部门、学生及家长、学校三者的关系。在县、乡镇这样的基层，总给人如此的印象：教育局和学校是一家的。而实际上教育行政部门有教育执法权，它对所辖的学校有执法权，如对乱办学、乱收费等行为的处罚，但同时，它又管理这些学校。一些人戏称县教育局局长是该县所有学校的联合校长。那么这种身份，自然使当地的百姓忽视了其执法功能。同时，所辖学校违法违规时，有人告到当地教育行政部门，有些教育行政部门很难跳出和学校“一家人”的圈子，进行公正执法。

　　什么时候，教育局觉得自己首先是广大学生乃至广大群众的教育局，而不是辖区内有限的几所学校的教育局，治理乱收费也许会真正加大力度。对学校收费，就会有一套长期的、正规的法规制约，也不必每到开学时，大家都拿收费说事了。