世界遗产是“具有突出意义和普遍价值的文化和自然遗产”，是全人类共同的宝贵财富。自1972年11月16日联合国教科文组织大会第17次会议通过《保护世界文化和自然遗产公约》后，到2000年，已有122个国家的690处遗产成为世界遗产。中国拥有世界遗产27处，包括文化遗产20处，自然遗产3处，文化和自然双重遗产4处，是继西方文明古国西班牙、意大利之后拥有世界遗产最多的国家。据悉，目前我国还有上百个地方正积极申报世界遗产，一股世界遗产申报热扑面而来。

　　作为历史文化和壮丽河山的杰出代表，世界遗产堪称“精品中的精品”。加入《世界遗产名录》，不仅是对世界遗产地珍稀资源的价值确认，体现出一种崇高的荣誉感，还会为地方带来巨大的社会和经济效益。这种名利兼得，无疑是一些地方热衷申报世界遗产的原始动力。

　　日前在世界自然与文化双遗产地武夷山举行的“世界遗产论坛”会上，专家们针对一些地方过分看重世界遗产给旅游业带来的经济效益，而忽视遗产地保护工作的短视行为，纷纷发出警告：世界遗产不是“摇钱树”，目前国内持续升温的遗产申报热该降降温了。

　　国家文物局文物保护司官员、中国ICOMOS秘书长郭旃在论坛上说，世界遗产工作与旅游业有相辅相成的一面，又有矛盾对立的一面。遗产工作是社会公益事业，旅游业是经济文化产业。前者是公共所有，公共投入，公共受益；后者是自负盈亏，以营利为目的。遗产的不可再生性决定了对待遗产必须始终把保护放在第一位，把保护高于一切作为所有涉及遗产的其他事业所必须遵循的原则。郭秘书长批评有的地方在争得世界遗产的荣誉后，即开始建造不适宜景观保护的缆车、索道；在不适当的地方添建宾馆、商店等设施，滥造人造景观，以遗产为招牌招商引资；有的地方不研究、不控制合理的旅游容量，超负荷使用遗产开展旅游，只图一时得利；有的地方把本属于全民社会公益事业的遗产地租赁给垄断性的国有或合资企业管理和经营。

　　来自世界自然与文化双遗产地黄山管委会的梅一峰进一步指出，更有个别地方官员以申报世界遗产为彰显政绩之捷径，把加入世界遗产名录作为终极目标，把开发利用遗产资源作为带动地方经济发展最有效的途径，一旦申报成功，便变本加厉地搞开发建设，为经济发展铺路。

　　据报道，目前我国的世界遗产地索道有10多条。以索道建设为代表的破坏性开发，深入遗产保护区，甚至核心区，超载开发，破坏了世界遗产的原貌。一些遗产地人工化、产业化、城市化的痕迹明显，“屋满为患”、“物满为患”，使世界遗产地的自然度、美感度和灵感度不同程度地下降，改变了世界遗产地的性质与功能，给世界遗产带来难以弥补的缺憾。

　　由于旅游者的大量涌入，带来排污量的激增，从而使遗产地水和空气的质量下降，噪声增加；人口密度增大，交通堵塞，造成当地居民生活空间变得狭小；过量接待，造成遗产地历史风貌的破坏，造成野生动物生存环境和生态系统的破坏；过于泛滥的接待设施，也使原有的自然景观受到威胁。

　　许多遗产地都把旅游业确定为支柱产业，这无形中给珍贵而又十分脆弱的遗产保护带来挑战。故宫博物院古建部主任张克贵认为，在全国范围内，“吃祖宗饭，断子孙粮”的事时有发生。如果做不到“有效保护，合理利用”，就不能保证世界文化遗产的长治久安。

　　长期从事旅游经济与遗产保护研究的四川省乐山市委秘书长罗桂明分析说，近年来，我国之所以出现了世界遗产申报热，除了人们越来越多地认为遗产的确立是对其文明残存的怀恋，以及对其文化保护的延续具有重要性外，更多的则是意识到世界遗产是一个十分宝贵的旅游品牌资源，对当地旅游业的发展具有重要的推动作用。一旦被确定为世界遗产，其旅游含金量与日俱增，它可以提高在国内外的知名度，吸引外资；它可以改善遗产地周边的环境，带动周边土地升值；它可以改善当地的交通以及居民的居住条件，促进旅游业的发展，成为当地新的经济增长点。

　　罗桂明认为，世界遗产作为独特的旅游资源，为游客提供了良好的休养、游览机会和高品位的艺术欣赏，同时也给当地带来巨大的经济效益和社会效益。但是，这种旅游资源经不起千百年的自然风雨侵蚀和人为破坏，正在出现日益衰败的迹象，这直接威胁到旅游业的生存和发展。因此，只有把世界遗产的有效保护放在第一位，旅游资源才能永久发挥吸引游客的功能，旅游业才能持续发展。从这个意义上，可以说保护世界遗产就是保护旅游业，就是保护生态环境，就是保护人类文化。

　　武夷山风景名胜区管委会的黄大威在题为《保护中求发展》的发言中强调，严格的保护是遗产地旅游的基础。由于世界遗产属于“罕见的无法替代的财产”，“任何文化和自然遗产的坏变或丢失都有使全世界遗产枯竭的有害影响”，而现在“文化遗产和自然遗产越来越受到破坏的威胁，一方面因年久腐变所致，同时变化中的社会和经济条件，造成更加难以对付的损害或破坏现象”，必须对遗产地进行严格的保护。他建议，遗产地与旅游业的协调发展应该寻求一个“度”。这个“度”就是高质量的旅游。高质量的旅游意味着科学的规划，意味着严格的保护，意味着完善的产品体系，意味着优质服务，意味着经营化的教育培训。

　　值得一提的是，“世界遗产”不搞终身制，联合国教科文组织对列入《世界遗产名录》的世界遗产要进行定期的监测考察，如保护不善，已入名录的世界遗产将被列入《濒危世界遗产名录》，遗产拥有者如不及时采取保护措施予以纠正，将可能被取消称号。据悉，至去年底全世界已有27处世界遗产被列入“濒危名录”，虽然中国目前尚没有世界遗产被列入“黑名单”，但许多世界遗产地不同程度处于错位开发、超载开发，以致“濒危”状态。为了捍卫人类遗产家园，传承人类文明精神，既有效合理保护遗产家园，又充分发挥和利用好世界遗产资源的品牌优势，促进世界遗产地的可持续发展，与会专家呼吁，国家有关部门应根据《世界遗产公约》的要求，尽快制订保护世界遗产的法规，使我国世界遗产的保护尽快纳入法制轨道。(陈强)

　　小资料

　　目前中国境内的世界遗产

　　北京故宫周口店“北京人”遗址长城秦始皇陵及兵马俑莫高窟承德避暑山庄及周围寺庙武当山古建筑群庐山曲阜孔庙、孔林、孔府布达拉宫丽江古城平遥古城颐和园天坛苏州古典园林大足石刻都江堰—青城山皖南古村落—西递、宏村龙门石窟明清皇家陵寝

　　世界自然遗产

　　九寨沟黄龙武陵源

　　世界文化与自然遗产

　　泰山黄山武夷山峨眉山-乐山大佛(陈强整理)