目前,准备参加高考的考生们正进行最后的冲刺。两个多月后,他们中的幸运儿将踏入大学的校门,此时,另一个问题将摆在他们及他们的家长面前———高校收费几年一调整,目前的收费已是6年前的数倍,今年的收费情况如何?
广东收费贵不贵?高校收费制度有没有值得商榷之处?
学费是怎样算出来的
广东省物价局负责高校收费的有关人士介绍,高校收费是以历史成本为依据。也就是说,今年应该收多少钱并不是根据今年发展的情况而定,而是总结上一年成本核定,这个成本包括教学业务费用、公务费用、教职员福利工资、设备购置、校舍维修五个部分。
如果上年成本提高较大,学生支付的学费已无法满足这笔基本的开支,就有可能考虑提高下学年的收费标准。
有专家认为,高校调高学费从根本上讲是市场化的结果。而从长远看,市场化最终有利于提高高等教育的效率,最终使高等教育的普及成为可能。
我国收费偏高
武汉理工大学人文学院张道中教授去年就全国高校收费上涨的问题接受记者采访时指出,从学费和人均GDP的比例来看,目前我国的高校收费偏高。
他说,即使在美国,公立大学的学费一般只几千美元,而美国78%的大学生都在公立大学就读。从学费占人均GDP的比重来看,一些发达国家学费负担并不很重。如加拿大1991年大学学费是1713美元,人均GDP是24958美元,学费占人均GDP的7.2%。我国目前人均GDP约6500元人民币,学费按3000元计算也已占人均GDP的46.15%!
即使我国人均GDP今年增加到8000元,如果学费提高到5000元,占人均GDP的比重也会提高到60%,显然学费提高的幅度过大。
广东收费算不算贵
一位长期从事高等教育研究的专家认为,“相对于其他省份,广东高校的收费并不算很贵”。
以去年进行的调整为例,这次调整后的广东省普通高等教育的学费标准,与江苏省同类教育学费标准大体持平,低于北京和上海,高于部分经济欠发达省市,大概居于全国中上游水平。
该专家认为,这一现象“并不合理”,因为广东的生活指标较高,物价也在国内处于较高水平,再加上广东高校应与社会发展的需求相适应,教学成本比较高,但这在收费上“没有真正体现出来”。
一位不愿透露姓名的广东高校管理人员也向记者表示,他们经常苦恼于经费不足。
他称,目前各高校为了树立自己的品牌,提高教学质量,不断地引进高级人才,添置高新设备,同时学生的住宿、生活、体育设备也要不断地更新,这笔帐算下来是个不小的数目,但是向学生收取的学费其实只能解决其中一部分,就算再加上国家的补助以及校办企业的支助,也才勉强能支持过来。
但他也表示,再大幅增加学生收费也是不现实的,许多学生也确实无法承受,“这是一个最困难的结,许多高校都为这个头痛。”
学费6年“三级跳”
虽然今年高校收费不上涨,但回顾过去6年中,广东高校收费已不知不觉连迈了三大步。
1995年前基本不花钱
1995年前,高校仍处在计划经济时代,学生入读时不需要交纳学费,只是象征式地收取数量较少的杂费、书本费。据一位1993年入学的大学生称,当时他们一个学年只需要缴交600元左右的费用,如果算上学校每个月的补贴,读大学可以说基本不用交钱给学校。
1995年,热门冷门收费一样多
1995年,高校实行并轨收费,收费马上大幅提高。当时,广东省高教厅规定,本科生每年含住宿费共收取3500元,专科生每学年2800元(含每学年500元住宿费)。此时,高校收费是以学生学历层次为标准的,也就是说,无论重点高校还是普通高校,也无论是热门专业还是冷门专业,只要是同一学历层次,收费标准都一样。
但是,为了吸引生源,一些高校也以专业奖学金的形式在某些专业上给予新生一定的学费优惠。如中山大学95级学生中,读国际贸易、国际经济等“热门”专业的学生按标准收费每年收3500元的学费;读汉语言文学等“次热门”专业的学生,一入学便享受每年1000元的专业奖学金,实际上每年只用交2500元的学费;至于“冷门”的考古学、人类学等专业,每个学生每年更有2000元的奖学金,实际上只交1500元学费。
1998年,热门专业收费飞涨
1998年,广东省各高校的收费又进行了一次调整,这次调整的最大变动就是同一学历层次但不同专业的收费开始产生了差别。虽然大部分专业的收费没有改变,但较为热门的艺术类专业收费明显提高,同时以热门、冷门相区分。以本科专业为例,1998年文、史、财经、理、工、农、林、医、体、地矿等专业每年仍为3500元(含住宿费);但艺术类一般专业的收费已升到每学年4000元(含住宿费),其中的热门专业更高达6200元(含住宿费)。
2000年,重点大学身价凸显
到了2000年,广东高校的收费又进行了一次调整,各专业收费均有提高,如文史、财经、管理类本专科专业3800元/学年,理、工、农、林、地矿、体育、外语类本专科专业4300元/学年,医学本专科4800元/学年。
这次调整最大的特点是重点大学与普通学校的收费出现了不同,中山大学等8所“211工程”院校学费标准可上浮20%,广东外语外贸大学等4所院校的学费标准可上浮10%。
另外,住宿费标准也有调整,根据住宿条件的不同,分别为500元/学年、750元/学年、1200元/学年;属于社会筹资建设的学生公寓,收费标准不得超过1500元/学年。
今年收费向去年看齐
来自广东省物价局的最新消息是,2001年省内各高校的学费、住宿费标准一律稳定在2000年的水平,不得提高。根据省物价局的要求,各地不再审批出台任何新的高校收费标准,广东省普通高校的收费标准仍按2000年(粤价[2000]175号)标准执行。
省物价局还特别要求,从今年新学年开始,各高校每年的招生简章必须标明学费标准、住宿条件及收费标准,还有帮助经济困难学生的具体措施,以方便学生选择和社会监督。
据了解,广东省“不提价”规定的出台是根据教育部、国家计委、财政部联合发出的《关于2001年高等学校招生收费工作有关问题的通知》的有关精神而制定的。
这也表明,不仅广东省的高校今年不提价,全国的高校今年收费都维持在去年的水平。
省物价局在今年的文件还规定,对师范、农林、民族、体育、航海等享受国家专业奖学金的高校学生,继续实行免收学费制度。经过省、自治区、直辖市人民政府批准,2000年已对上述专业学生收取一定学费的,2001年不得扩大范围和提高标准。
高校收费应听证
“××大学乱收费!”“××学校这笔钱不应该收!”每到开学的时候,教育主管部门及物价部门最头痛的就是家长们的这些投诉。
据报载,不久前,山东青岛市曾就教育收费标准如何调整这一议题,举行了价格决策听证会,各界代表分别就教委提出的学杂费调整标准提出了看法和建议。会后,有关方面对原有的方案作出了相应调整。
有关专家认为,实行教育收费听证有利于规范和约束教育收费行为,使收费标准走向合理,可有效地避免高收费、乱收费现象的发生。
(新快报记者徐玲张琳实习生叶泰玲曾淑花)
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