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据上海市教委国际交流处统计，1997年至今，上海出国留学人数每年以30%的速度递增。仅今年上半年，在教委注册登记的自费出国留学人数就有3000人。既然有那么多人伸长着脖子盼出国，自然催生了一大批留学中介公司。 滥则乱，一下子冒出来的自费留学中介中，毫无疑问会有不少畸形胎儿。最近一段时间以来，对中介公司的投诉也在直线上升：有的人被骗中介费，有的人出国后才发现学校和当初介绍的不一样…… 对老百姓来说，最关心的莫过于：跟自费留学中介打交道，如何分辨真假善恶，一眼将其望到底。8月9日，记者随同上海市工商局检查总队、上海市公安局出入境管理处、市教委组成的联合检查小组突击查访了4家非法自费留学中介公司。我们先来到位于上海商城的 “加拿大环球商务中心上海办事处”，公司小姐一看到检查人员，立即作鸟兽散。我们依稀可见办公室生意繁忙的景象：墙面上贴满了成功留学、移民澳洲人士的照片；经理办公室还特地放了一块黑板，上面写着“7月份工作情况：月度指标12-14人；招聘新员工；每月开办2次讲座；体检9人…… 见“工作情况”败露，办事处主管连忙掩饰：“这是1999年7月份的工作情况，现在我们已基本不做留学、移民业务。我们公司在全国都有分支机构，对客户很负责的……”出入境管理处的董红兵立即指出他的“语病”：“我们国家对自费留学中介有相应的管理规定。根据规定，合法的中介服务机构必须获得由中国教育部、公安部和工商行政管理局共同颁发的‘自费出国留学中介服务机构资格认证书，现在上海只有14家获得资格认定；另外，我国还没有开放‘移民中介服务领域；境外机构、外资企业、合资企业不能从事留学服务，你们公司代办留学、移民，属非法行为…… 检查人员在电脑里查出这家办事处的“业务明细表”，里面清楚地记载着公司近期业务：某工程师移民加拿大，存25万加币，收取800美金中介费……“主管”自知理亏，不再解释。 打着“德国国际文化交流中心驻沪联络处”牌子的“玉野商务发展有限公司”办公室设在市中心某大厦，公司注册在青浦。面对检查人员，工作人员振振有词地解释道：“我们肯定没有办理留学的业务，现在的学生都是规定出台前招的。”话音刚落，就有2位昨天刚付了500美金中介费的学生来公司问情况…… 比“环球公司”更不可思议的是，这家公司连发票都是假的。经理爽快地承认：“火车站买的。”“那真发票呢？”“一本也没有领过，青浦太远……”检查人员责问：“你们公司一本发票也没有领过，说明公司没有开展过经营活动，那你现在开展的是什么性质的经营活动？”经理笑了起来：“现在好多公司不都这样嘛……但我们对学生是负责的，基本保证将学生办出国，收费也不贵，学费4500美金，包括住宿费、接机费。我们主要靠学校返还给我们15%-20%的回扣赚钱……” 这家口口声声“对学生负责”的公司居然没有账本，经理称：“我们不记账，不留存根，只记流水账。”公司没有保险箱，在经理的皮包里，检查人员翻到厚厚一叠美金……检查人员之一、教委的张沧海老师直摇头：“这种公司，只要一有风吹草动，经理马上拎起皮包就此失踪。像这样的公司，如何保证对学生负责？” 2位已经付了中介费的学生站在那儿看呆了：“我们是在网上知道这家公司的，他们的网页很漂亮，收费也不贵，所以就来报名。现在我们的钱能退吗？”这个问题切中要害，因为类似公司给学员带来的最大伤害就是：一旦双方发生纠纷，法律无法保护受害者利益。 记者问2位学生：“明知上海只有14家正规中介公司，为什么还选择来这里？”其中一位学生的回答令人深思：“我去过那些正规的中介公司，它们收费标准不一样，有的中介费要比这家公司贵3倍。我的一个朋友也是通过这种不正规公司出国留学的。对我们来说，最重要的是能办出国，公司是否正规也无所谓……” 对此，张沧海老师说：“14家合法中介机构收费的确不统一。但这14家中介机构都向有关部门交纳了50万元以上的强制保证金，一旦发生意外，学生的退费是有保障的……” 和“玉野公司”相比，：“加侨公司”显得“正宗”些，办公室里播放着柔和的音乐，到处可见有关新西兰、澳洲的刊物，工作人员一律佩带胸卡……澳籍老板见到检查人员，不慌不忙地说：“我们还没有开业，而且我们和对外服务公司签定了合作协议书……” “即使你们和对外服务公司签定了协议书，也不能在这里办理中介业务，因为国家法规明确规定，获得资格认定的中介机构不得异地经营，也不得以承包、转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。” 上有政策，下有对策。自从“14家获得国家资格认定的留学中介机构名单”颁布后，马上冒出很多自称是“14家中介机构分支机构、合作伙伴”的公司。检查人员提醒大家：如果有中介公司号称是14家正规留学中介机构的分公司，你一定要看它是否符合“四合一”原则，即办公地点是否一致，名称是否一致，协议方是否一致，财务是否一致，如果以上有哪条不符合，都是不合规定的。 位于智慧广场的潮流留学服务中心和前两家性质一样，都属于无证经营。去检查时，正好有不少准留学生在办手续，奇怪的是，他们中的多数认为公司是否正规不重要：“能帮我们办出国就好……”不知道他们有没有想过，如果不能办出国，而公司又不返回中介费的话，吃亏的还是他们自己。 联合检查小组有关人士提醒消费者：类似的非法中介公司在上海还有不少，市民们千万不可贪小便宜。自费出国留学要去正规的中介公司办理手续，只有这样，你的权益才能得到保障！（文 本报记者胡楠楠 摄影 山石）
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