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大家可能记得,1998、1999年的总移民数额计划也是200,000到225,000之间,但内部类别每年略有变化。更重要的是,实际获得移民签证登陆的人数差异却较大。计划终归是计划,而获准登陆的人数才有实际意义。1 998年获准登陆的移民不足原计划额度;1999年实际登陆的移民总数比1998年多了一些,但仍旧没有达到1999年预定的目标。1999年原定的技术移民(含家属)为100,200-111,200人,但根据1999年前10个月的统计对1999年全年技术移民人数(包括随行家属)做的预测却为89,300人。这样,比计划名额的低线约少了11%,而比高线少了近20%!1999年的商业移民(含家属)总计划数额为17,700-19,700人,但目前预测的实际移民人数却只有13,200人;比原计划的高低线分别相差25.5%和33%!其他类别也有不同程度的欠缺。 移民是加拿大的一项重要政策,多年来一直稳定施行,虽然每年有一定的变化,但未出现剧烈的大起大落。再者,加拿大的移民数额变化会牵扯到整个社会的承受力、政府体制、立法过程和实施人员等多方面的因素,故明年的计划没有大的变化应该属于必然。前一段时间传说的明年移民数额会增加到50万之众的说法显然是曲解和臆断,不具有可行性。 总而言之,加拿大的移民政策稳中求升,实施过程宁缺勿滥仍旧是它的基本特点。 (以上所用信息均直接来源于加拿大公民与移民部) 1999年中国大陆赴加拿大新移民近3万 据加拿大消息,1999年共有接近19万名移民及难民,到加拿大定居,较1998年增加9%,其中来自中国的移民,就增加47%。 经过1998年的移民低潮后,1999年来加拿大的移民开始再度活跃,据加拿大移民部初步的统计数字,去年1至12月期间,总共有18万9650人,以移民或难民身分,成为加拿大永久居民。当然,相比92、93年,每年高达25万的人数相比,仍是很大距离,但比起一年前,已有近一成的回升。 带动移民数目上升的,主要是来自中国的移民,由98年起,中国取代香港,成为加拿大最主要的移民源头,单计过去12个月,共有两万9078名中国人移居本国,每月平均逾2000人抵达。 从统计看,超过一半的中国新移民,到安省定居,另有28%前往卑诗省。 1999年移居加拿大的中国人,超过2万人是属于独立、自雇类的移民,这意味着有大量的劳动力,可以加入本地市场。 原本最主要的香港移民,去年的数目再进一步下跌。去年全年只有3664人抵达,相等于98年的45%。在来源地排行榜上,香港居11位,大多数是以家庭团聚的方式来加的。 加拿大的移民趋势 加拿大是一个由来自世界70个民族移民组成的多元化国家,现在加拿大的公民90%以上是外国移民及其后裔。移民的华人已达60万左右。 近年来,香港一直是加拿大移民的首要来源,其每年移民加拿大人数在加拿大的移民中占10%以上,大部分都是商业移民和家庭亲属类移民。中国大陆是加拿大技术移民的主要来源国。 加拿大负责移民事务的机构是人力与移民部,简称移民部。人力与移民部主管外国人的入境申请,包括对移民申请的审查、批准,入境查验和入境后的居留、就业及非法移民的遣返等等。在国内各省设分支机构,在国外有关的大使馆和使馆也派遣有移民官员。目前,加拿大人力与移民部在世界45个国家设有60个移民办事处。 加拿大在1962年宣布对移民不考虑人种、肤色和国籍因素。1967年实施了移民条例,把移民分为独立移民、辅助移民和家庭移民三类,并首次开始实行计分制度。1978年4月10日,加拿大移民法开始实施。 加拿大移民法的原则主要有三点,一是便利加拿大公民和永久居民与国外的亲属团聚;二是促进加拿大贸易、商业及科学事业的发展,三是履行加拿大接受难民的国际义务。 加拿大移民法的第一个修改法案于1993年1月31日正式执行。这个移民法修改案是以"加强经济类移民,紧缩亲属类移民"为基本方针的。经济类移民配额比例(技术工人移民、商业移民)从1995年的43%跃到了1996年的47%,这种增长趋势在以后的几年中继续上升,1997年至1999年间稳定增长为52%,到2000年增长为53%,而亲属类移民的计划比例则持续降低。在这个移民法实施之后,加拿大的移民史上呈现出一个前所未有的技术移民高潮,大量优秀的技术人才从全世界各国涌入加拿大,这其中许多是散居在全世界的华人和中国大陆、香港和台湾的中国人。近年中国大陆和香港的移民约占加拿大技术移民总数的30%左右。
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