社会力量兴办教育 健全民办教育支持与规范政策

　　（原标题：健全民办教育支持与规范政策）

　　党的十九大提出“支持和规范社会力量兴办教育”，这为新时代民办教育的现代治理和政策变迁指明方向。在民办教育新法新政的整体框架下，正在修订中的《条例》（送审稿）对现实中民办教育热点难点问题进行回应，为健全民办教育支持与规范政策体系奠定基础。

　　支持民办教育发展，是未来民办教育政策的首要出发点。

　　习近平总书记最近强调，民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。当前，随着国家财政教育经费投入的增加，适龄生源的下滑，一些地方出现对民办教育的质疑声，认为政府对民办学校特别照顾和优待，形成“反向歧视”，公办学校划片录取，民办学校跨学区录取，造成公办学校处于不平等竞争状态，要警惕民办教育的碾压优势。这种观点固然有一定道理，但是不能因噎废食，毕竟不管公办民办，皆是教育事业的组成部分，“手心手背都是肉”。新公共服务理论认为，政府部门应树立服务理念，转变职能，对于教育行政部门而言，应从教育资源的举办者转变为公共教育资源的设计者。眼下，各地应进一步解放思想，制定支持民办教育发展的地方性法规和政策，吸引社会资本投入教育，不能认为民办教育可有可无了，因为发展民办教育，不仅是为丰富教育资源，更是创新教育体制、保持教育活力的制度设计需要。

　　规范民办教育发展，是办好人民满意的教育的题中应有之义。

　　改革开放40年的实践表明，一部民办教育发展史，就是一部规范管理史。民办教育的发展如同树木的成长一样，必须要予以裁剪和引导，广大民办学校的健康发展离不开法律约束和政府监管。近年来，民办教育领域野蛮生长、乱象丛生，群众反应强烈，无论是培训教育机构携款跑路、幼儿园“虐童”事件，还是民办学校并购频繁、境外上市，均引起社会密切关注。《民办教育促进法实施条例》对诸多问题做出规制，加强对民办教育的规范管理，包括规范民办学校内部治理、办学行为、举办者变更、关联交易、集团化办学、收费账户等等。一分部署,九分落实。下一步，迫切需要加强教育执法能力建设，改变地方政府放任不管和错位缺位现象，唯此，才能真正将新法新政落到实处，促进民办学校依法办学和良善治理。

　　本文来源：新华日报。

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