农村义务教育阶段民办学校“火爆”为哪般|国际学校|民办学校|教育_新浪教育

　　（原标题：农村义务教育阶段民办学校“火爆”为那般？）

　　最近我到了河北廊坊地区几个县，考察了几所民办学校，并同相关人员，如学校的校长，投资办学者；县教育局局长以及入学的学生家长，进行了面对面的座谈。可以说，是我自1982年参加工作以来，真正进行的一次实地调查研究。使我非常震惊的是，是国家不断加大投入，义务教育越来越均衡化的今天，农村的民办教育（实际是私立教育）却如此发达？大量的学生进入民办学校就读，而公办学校门庭冷落？国家大量投资的学校几乎空心化，一片萧条景象。

　　我同学校领导、教育局局长、学生家长座谈的收获是，学生选择民办学校，一是公办学校设施差，教师责任心差，学校管理混乱；二是随着市场经济的发展，大量农村劳动力解放出来，多数到京津冀，沿海城市去打工就业，而考虑孩子无法带在身边等原因，交给民办学校，管吃管住，也比较放心。三就是利益驱使。在经济下滑，干什么都不再有高利润的驱使下，一些头脑灵活的人看到投资教育是一个“一本万利”的事业，所以兴起大办民办学校的高潮。

　　民办教育是改革开放之后，国家为了弥补教育经费的不足，同时也为了鼓励一些个人，社会团体办教育的热情，而出台相关文件，允许个人、社会团体创办民办学校。所以在一些经济发达的地区，如浙江、广东、江苏等，创办了许多这样的学校。随着发展，国家对民办教育的规范，相继出台了系列的政策文件，最重要的就是2016年12月全国人大通过的《民办教育促进法修订案》。对民办学校进行了系列规定，其中最重要的一条就是：义务教育阶段的民办学校，不允许创办营利性的机构。

　　也就是说，在九年义务教育阶段，创办的民办学校，在去除所有开支之后，剩余的部分不得进行分配和转让？必须投入学校的教学和基础设施中。但是，据我了解，农村创办的这些学校，每年剔除教师工资和基本开支以及基础设施建设的投入外，最少剩余20-30%的资本，而投资者回收或者说分配这些剩余？这明显违背《民促法》的规定。

　　宪法明确规定，每个公民有受义务教育的权力，国家必须为每个公民提供相应的教育机构。也正是在宪法规定下，国家创办各级学校，接受学生免费受义务教育。改革开放后，尤其随着国家经济发展，投入教育的经费不断增长，2017年年底，国家投入的教育经费已经达到38000亿，而其中大部分投向了义务教育。在危房改造、学校信息化等方面，可以说国家投下了巨资。但是在河北这些农村，看到的是公办学校依然破旧不堪，桌椅板凳还是八十年代初的水平。而民办学校却高楼林立，设施齐备，难怪家长宁可多花钱也选择孩子进民办学校了。

　　民办学校的大量涌现，一是冲击了教师队伍。在利益的诱使下，农村教师的流动成为常态。谁给的工资高，我就到谁的学校工作。所以教师跳槽成为家常便饭。许多学校开学时，正常教学也难以保证，今天换一个教师，明天走一个教师？教学质量无法保证。二就是高额的费用。除了学费、住宿费、伙食费之外，还有保险、体检以及书本、交等费用，一般一年下来，怎么也得两万元。对于一个经济不算发达，人均也就是一万元的农村家庭来说，确实是一笔不小的开支。三就是大家都没有认识到的，学生心理问题。教育学和心理学研究都证明，孩子与父母之间，只有长期接触，才会产生“亲子关系”。并且父母的言传身教对孩子的影响是终生的。民办学校从一年级就开始住校，孩子的心理难免会产生一系列问题，而我们的家长包括老师，基本不懂这个道理，以为住校严格管理就是对孩子好，实际时间长了，孩子产生的心理问题，会影响其一生的发展。四就是监管的问题。农村民办学校，除了安全之外，基本处于无人监管的局面。经费如何使用？教师如何招聘，以及质量如何评价，都处于空白之中。唯一的就是升学率，家长看这个，教育局也看这个。实际有教育学常识的人都知道，只要按照教材来教，学生按时完成作业，老师负责任，学生考试的成绩一定不会差。而21世纪的教育，最重要的是健康的人格，创造力和自己学习的能力？衡水中学模式，是一种中国特色的教育模式，他培养的一定不是面向未来的接班人。

　　教育的最终目的是培养人，培养德智体美劳全面发展的人。我们的教育尤其是农村教育，几十年一个观念没有改变，就是教育尤其是中小学教育，就是为了升学，最后考入清华北大，985大学，然后在大城市就业。而农村的人才越来越少，在民办学校，很难看到一本院校毕业的学生。在考大学都不是最优秀的学生，来教未来的学生，其结果可想而知。这些教师已经完全世俗化了。即眼里除了金钱的诱惑和权力的淫威，完全没有教师的尊严和立德树人的高尚了。

　　我作为改革开放之后第一批大学生、研究生，教育学博士以及国际教育的教授，走访了美国、欧洲、日本等十几个国家的学校，并且在国家教育行政学院工作了20多年，接触了数千的地方教育局局长和中小学校长，但是这次调研确实真真切切打动了我。在全国教育大会刚刚闭幕的今天，我觉得应该有责任，有义务把这个现象向中央、教育部进行反映，告诉他们，我们不仅要有世界一流大学，我们必须重视基础教育，尤其是农村的基础教育。在城镇化的浪潮中，我们不能再牺牲一代人，因为这个代价太大了。

　　我们必须防患于未然，认真组织相关人员进行大规模调查，对出现的问题及时纠正。对民办学校的创办、管理、收费进行规范，对农用耕地的占用、使用应有明确的规定。在相关政策的指引下，使我们的民办教育健康发展，使我们的农村义务教育真正实现均衡化发展。

　　本文转载自《明智慧德教育》的博客，点击阅读原文。

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