关于民办教育这位全国政协委员带来3个提案|两会|民办教育|提案_新浪教育

　　（原标题：关于民办教育这位全国政协委员一口气带来3个提案）

全国政协委员、福建省侨联兼职副主席、厦门华天涉外职业技术学院董事长佘德聪

　　2019年两会期间，中国网（《议库》APP平台）每天发布一期《2019全国两会大数据日报》。其中3月6日的数据显示，当天全网热度最高的关键词中有“教育”。

　　事实上，“教育”也是多年来全国政协委员热议的高频词汇。今年，全国政协委员、福建省侨联兼职副主席、厦门华天涉外职业技术学院董事长佘德聪一口气带来了3个关于民办教育的提案：《关于大力扶持全国民办高职院校新工科专业建设提案》、《关于进一步有效落实民办高职院校办学自主权提案》、《关于进一步完善政策措施，推动民办学前教育健康发展的提案》。

　　教育是佘德聪坚持不懈关注的领域。此前在接受媒体采访时，他就曾表示过自己的忧虑：“人力素质不济，国家的持续发展一定堪忧”。他对教育最大的隐忧，是“那种自强不息的精神越来越少见了，学校培养出的学生也越来越不实用了”。2013年，他成为厦门华天涉外职业技术学院的董事长，投身教育事业。今年带来的这三个提案，也是他研究相关领域多年来的心得体会。

　　安全有效地运用民营资本投资幼教

　　今年3月5日，李克强总理作的政府工作报告指出，发展更加公平更有质量的教育。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

　　佘德聪十分赞同这段话。他认为，要促进学前教育的健康发展，不能靠排斥营利性民办幼儿园。

　　佘德聪发现，有些地方部门采用粗暴的管理方式，要么一刀切不允许设立营利性幼儿园，要么拖延审㘩，“批四家普惠园，才批一家营利园”。

　　此外，一些现有政策对集团化办学发展的限制，抑制了社会资本进入学前教育的积极性。

　　佘德聪表示，社会急需资金投入发展中的幼教行业，若民营资本无兴趣投资，就得政府全包揽，虽然惠及民生是好事，但国家却增加了财政负担，故政府可考虑如何安全有效地运用民营资本投资幼教。

　　一些国外的经验可以借鉴。例如，“兼并收购、受托经营、加盟连锁、协议控制”是国际广泛运用成熟的商业模式。凡是在香港、美国上市的中国境内教育机构都是通过协议控制模式运行。

　　佘德聪也建议，对依法举办具有公益性的营利性民办园，国家给予教育企业的税种和税率的优惠政策应优于软件科技企业，优化投资结构、合理配置资源、提高教育运行效率，满足差异化优质教育服务需求。

　　进一步有效落实民办高职院校办学自主权

　　政府工作报告同时指出，高职院校今年大规模扩招100万人。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。

　　在这个层面，佘德聪发现，部分省市近年来对民办校的办学自主权进行了积极探索和尝试，但具体落实还存在不少问题。如在招生计划及自主招生考试录取方面自主性不够；各地虽陆续出台分类登记实施细则，但大多未出台针对分类登记后的税收、土地等关键问题具体可操作的文件依据。

　　因此，他建议进一步有效落实民办高职院校办学自主权。