最近,法国政府针对35小时工作制的改革在国内引发了激烈辩论,为本来已经紧张的社会气氛又增添了一分火药味。以总理拉法兰为首的改革派,提出了“多工作多赚钱”的口号,要拿限制工人工作时间的35小时工作制开刀。左派社会党和工会组织则再次扮演“工人权利捍卫者”的角色,号召民众以实际行动维护自己“休息的权利”,抵制政府的改革。据法国媒体报道,刚刚在新年之初经历了“罢工月”的法国,又将在2月5日迎来全国范围内的大规模游行。
2000年年初,为了扩大就业,法国开始实行35小时工作制。4年多来的实践证明,这一制度实际上是一把“双刃剑”。一方面,它在餐饮、旅游等服务性行业创造了一定数量的就业机会,在短期内缓解了法国的就业压力。另一方面,由于政府在缩减工作时间的同时维持了原有的工资水平,这在实际上造成了劳动力价格的上升,导致法国企业为了寻找廉价劳动力纷纷外迁,因此,从长远来看,35小时工作制的实行对法国就业形势来说未必有利。另外,法国政府为了推行35小时工作制,曾承诺对实行这一制度的企业给予财政津贴,这又使政府背上了沉重的经济负担,财政预算不断亮红灯。
法国右派政府自2002年执政以来,开始对35小时工作制进行改革,先后将这项制度规定的合法加班时间由每年的130小时延长到180小时和220小时。2月1日,“人民运动联盟”再次逆流而上,打出“多工作多赚钱”的旗号,将《企业工作时间改革法》提交国民大会审议。这项改革法提出3点新措施,旨在对35小时工作制进行实质意义上的改革:在雇员自愿的前提下,企业可以将雇员的每周工作时间延长到48小时;雇员可以通过一个“假期储蓄账户”将未使用的假期“储蓄”起来,企业根据这一“账户”内的天数给予雇员相应报酬;目前没有能力实行35小时工作制的小企业,可以将实行这一制度的最终期限延长至2008年。
执政党这项改革法的公布,在法国国内激起了强烈的反对浪潮。35小时工作制的创立者法国社会党率先发难,指责这项改革法“敲响了35小时工作制的丧钟,使法国社会倒退40年”,要求撤销这项“破坏劳动权”的法律议案。社会党宣布,如果在2007年大选中获胜,该党将继续进行缩短工作时间的改革。这对目前在法国人气不高的“人民运动联盟”来说无疑是一个沉重打击。在法国各大工会组织看来,政府的改革否定了35小时工作制所体现的缩减工作时间的“真谛”,将使这项制度名存实亡。法国工会组织宣布,将于2月5日在法国各大城市组织全国范围内的示威游行,抵制政府的改革措施。
最新的一项民意调查显示,77%的法国人希望维持现有的工作时间制度,只有18%的法国人希望通过延长工作时间增加收入。不过,法国媒体普遍认为,民众的阻力并不足以改变拉法兰的看法,他会将针对35小时工作制的改革进行到底。林卫光