昨天开幕的“2005上海教育论坛”上，困扰上海职业教育的难题成为讨论热点。专家指出，要使职业教育为上海城市发展提供智力保障，必须从制度设计入手，推动观念更新，完成从学历社会到能力社会的嬗变。

　　学历≠能力

　　一方面是人才市场上高级技工高薪难求，一方面是中专、职校、技校门庭冷落，报考者寥寥。与此同时，用人企业叫苦不迭：不少大学生手持本科、硕士文凭，进来却什么都不会，要经职业培训后才能上岗。

　　学历不等于能力。未来社会，必须摆脱唯学历传统，实现以能力为本。台湾省高雄师范大学科技学院院长孙仲山教授认为，实现从学历社会到能力社会的过渡，光靠呼吁不够，还必须在制度设计上做文章，引导学生和家长主动把职业训练作为重要“功课”。在当地，职业技能证照十分抢手，高中毕业生如获得职业技能证照，在升学考试时可以加分。不少学生在中学阶段学习一项职业技能后，不仅被高校录取，也成为自己钻研的方向。

　　培训≠“重复”

　　人口老龄化加剧，产业结构升级，高级人才短缺……澳大利亚昆士兰州近年遭遇和上海一样的“灰领荒”，该州启动“聪明之州”计划，为不同类型的劳动力提供人性化职业培训。城市里开出上百家职业咨询点，人们随时可进去获得一对一的帮助。高校也利用自己优势学科面向学生和社会提供职业培训服务。

　　为提高老员工参与培训的积极性，实现知识技能的更新，昆士兰州独创“先前认定”法则，即对学员原先掌握的知识和技能进行认定，针对个人设计培训方案，避免重复学习。如今，在该州接受培训的劳动人口中，45岁以上的占到18%，不少老工人经过培训焕发了活力。在建筑、海运、生物等技术含量高的行业，“学徒制”也被恢复。

　　学校≠教室

　　职业学校的学历教育也要尽可能个性化。芬兰国家教委首席技术专家劳瑞·库尔沃南博士介绍，芬兰的职业学校采用模块式教学办法，在一定框架下，让学生按照自己的期望目标去选择，每个模块都对学生进行实践能力测试。并规定在所有120个学分中，20个学分必须在校外实践中获得。

　　校企合作固然是职业教育的必要途径，但不少上海职业院校负责人反映，在实际操作上，企业往往积极性不高。专家认为，政府在这方面应该发挥政策引导作用，如对录用职校生进行实习的企业给予减税、补贴等，以激发企业积极性。