国家发改委日前发表名为《2006年就业面临的问题及政策建议》的文章，对今年就业形势难题进行了分析。文章称，今年中国将有1400万人面临就业难题，多数新增毕业生的就业岗位层次将趋于下降，薪酬、福利会减少。

　　文章指出，2006年中国16岁以上人口增长达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人。预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人，其中城镇新成长劳动力约900万人，下岗人员

460万人和城镇登记失业人员840万人，按政策需在城镇安排就业的农村劳动力和退役军人约300万人。