-江泽民主席在5月15日召开的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上指出：

　　　　——树立发展新理念，加紧人力资源能力建设。提高人力资源开发的质量。

　　　　——中国正在积极实施人才战略，大力开发人才资源，全面提高劳动者素质，努力形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持。

　　　　-国家经贸委副主任蒋黔贵在今年的全国企业培训工作会议上着重指出，2001—2005年是我国经济和社会发展的重要时期，加强培训、提高企业经营管理人员整体素质是一项重要的战略任务，它对完善社会主义市场经济体制和推动建立现代企业制度及应对我国加入WTO所带来的机遇与挑战具有重要意义。

　　-事实

　　国家经贸委将积极推行

　　ISO10015国际标准

　　　　近日，来自全国27个省、市、自治区的企业培训机构的157位负责人，来京参加了国家经贸委经济干部培训中心在国家行政学院主办的企业培训质量管理标准(ISO10015)国际研讨会暨2001年度企业培训中心主任工作研讨会。在国家行政学院宽敞明亮的国际报告厅内，海蓝色的TCEC(国家经贸委培训中心英文缩写)和橘红色的ISO10015(企业质量管理培训标准)交相辉映，来自瑞士、瑞典、加拿大的7位专家到会做了专题演讲。

　　据了解，国际标准组织(ISO)于2000年1月颁布了一项新的国际标准ISO10015(质量管理培训指南)。该标准为规范培训市场特别是企业内部培训，全面提高企业质量管理中的培训质量提供了科学的依据。

　　　　记者从国家经贸委了解到，我国加入WTO已指日可待，中国的培训特别是企业培训亟待与国际接轨。国家经贸委将加强对企业自主培训的宏观指导和政策引导，积极推行ISO10015国际标准，规范企业的内部员工培训，促进培训质量的提高。

　　　　据国家经贸委培训中心培训一处负责人于鉴夫介绍，以此次国际研讨会为契机，目前国家经贸委培训中心已开始论证“在海尔实施ISO10015试点工作”及“开展企业培训者培训暨企业培训师认证工作”两个项目的可行性。

　　-观点

　　中国企业的质量管理水平亟待提高

　　　　张楠(国家经贸委培训中心主任)：与国外先进水平相比，我国在企业管理特别是企业质量管理方面存在着相当的距离。随着WTO脚步的临近，这种差距愈发凸现。因此，如何尽快提高我们的管理水平，提升我们的自身素质，是我国企业界所共同面临的问题。而解决这个问题的惟一出路，是积极引进国外先进的管理经验，加大企业的管理力度。

　　　　质量保证是任何一个企业得以持续发展的根基。我国的企业要想做大做好，迎接WTO的挑战，就必须强化质量意识，首先将企业培训质量管理水平真正提升到一个新高度。

　　　　举办这次国际研讨会一是贯彻国家经贸委有关文件精神，积极推行ISO10015国际标准，让企业培训机构了解该标准的基本内容；二是结合企业内部培训经验，探讨企业在加强质量保证体系的过程中，如何以提升企业培训质量来保证产品质量与整个质量体系的健康运作。

　　员工素质的提高将使

　　企业取得更大的效益

　　　　沈桑娜(瑞士社会经济发展中心董事长)：这次国际研讨会主要是介绍ISO10015，借此来提高中国企业的培训质量，使之取得更大的效益。我们并不是讨论企业所有层次上的质量保证问题，而是讲人的培训、人的质量保证问题，这是企业资源的一部分，也是将人力资源提升到人力资本进而变成智慧财产的一条必由之路。

　　　　据我所知，中国的企业对培训是很重视的，像岗前培训之类的花费也很多。但从根本上看，企业还没有真正深入要求质量、要求成果，将培训工作质量提升到一个高度。在大多数企业中，培训是一项单独列出的计划，没有与其他部门的工作紧密结合在一起。同时，培训的手段也不够充实，在教师、教材、设备等方面更新不够。从这一点上看，我认为又是对培训的不重视。相比较而言，美国的企业在员工培训上一年大约要花费7000亿美元(也包括硬件的投入)。当然，我们并不是说花钱越多越好，但人才是需要投资的，企业应当从长计议，加大对人才的投入。

　　　　与国外企业在质量管理方面相比，中国企业还有差距。质量文化、质量手段和对质量的认识与执行的差距是中国企业目前应注重的问题。第一，中国传统中中庸的文化价值观体现在企业质量管理上，恰恰会影响对质量的要求。第二，中国企业在质量体制的建设上还有待改善，应加强质量管理的手段。据我所知，中国目前只有大约2万家企业进行了质量认证，这是一个很小的比例。当然并不是只有通过认证的手段才能提高质量，只是当我们的一些习惯成为一种障碍时，借助某些手段来提高自己是很有必要的。第三，中国企业在对质量的认识与执行上还存在距离。由于对自己的产品没有足够的把握，很多企业不愿意将质量管理做出量化的明确规定，就像打开一个黑箱子，里面是千疮百孔，还不如不打开的好。

　　从“标准”的高度为我国

　　企业培训提供科学的依据

　　　　张鸿翔(国家经贸委培训中心副主任)：对于我国的大多数企业而言，员工的培训无论是从资金的投入、项目的实施以及约束监督上来讲，目前都做得不尽如人意。特别是由于企业对本单位培训需求的调研还不尽科学与严谨，因此很难制定出符合自己企业需要的培训目标和措施。ISO10015的颁布为我国企业培训机构科学地分析培训需求、有效地实施培训、准确地评估培训效果等培训全过程的管理，从“标准”的高度提供了科学的依据。

　　　　就ISO10015的内容来看，该标准把企业内部的员工培训按四个步骤来规范：一是进行量化式培训需求的调研，它把企业每一个岗位上所需要的能力和其现有的能力进行比较，之间的差距就是企业内部的培训目标；二是对培训的目标、设计与策划进行规范，包括师资、教材、设施等；三是实施过程中应当注意的问题；四是对于培训进行认真的评估并实施有效的监督。

　　只有在高素质人才的基础上

　　才能保证高质量

　　　　邹习文(海尔集团培训部部长)：谈到对质量的重视就不能不谈对人才的重视，只有在高素质人才的基础上才能保证高质量。目前，国内企业培训工作的市场很大。在国内的教育体制还不能完全满足市场需求的情况下，要做到这一点，只有靠企业不断提高自我培训能力来达到这个目标。

　　　　ISO10015培训标准的推行将给我们的企业培训工作提供更为有效的科学依据，对我们这些重视培训工作的企业来说是个难得的喜讯。相信随着我国工业化进程的不断加快，越来越多的企业会重视此标准并从中受益。

　　-背景

　　　　-国际标准化组织(ISO)是由各国标准机构(ISO成员机构)共同组成的世界性联合体。国际标准的制定工作通常由ISO的技术委员会来完成。任何成员机构如果对某一已建立技术委员会的课题感兴趣，就可以派代表参加该委员会。与ISO有联系的国际组织、政府或非政府机构也参与有关工作。

　　　　国际标准的草案由技术委员会通过后发放给各成员机构进行表决，参加表决的成员机构75%以上同意后方可将此国际标准公布。

　　　　-ISO10015是1999年由国际标准化组织起草并推行的。在这之前，虽然ISO9000系列标准中都提到员工培训的问题，但毕竟提得很笼统、很原则，往往因难以操作而被忽略。随着推行ISO9000工作的深入，国际上已逐渐意识到规范员工培训工作的重要性。一个企业要想获得长时间稳定的质量保证，则需要建立一套有效的质量保证体系，而要让这个质量保证体系得到运行，就需要有经过有效培训的全体员工来支撑。正是出于此种理念，ISO10015才得以建立。

　　　　ISO10015国际标准为组织和个人提供有关培训问题的指导方针。在ISO9000质量保证和质量管理标准体系中提到的“教育”和“培训”，都可依此作为指导来解释。文件中所提到的“培训”包括各种类型的教育和培训。

　　-采写/楚贵峰

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