对于我们每一个劳动者来说，在未来的一年、二年或者更长的一段时间内，一个新税种将要取代目前由劳动者和企业共同支付的养老保险、基本医疗保险、失业保险等几大险种，它就是社会保障税。到那时，劳动者不会再为企业不给上保险或是因转换工作单位而影响各种社会保险的连续性而苦恼了，纳税是每个企业和劳动者必尽的义务，纳税后享受相应的权利天经地义。具体来说，就是城镇各类企业、事业单位及其职工、个体劳动者在缴纳了社会保障税后享受养老保险、基本医疗保险、失业保险，随之还会有女工生育保险和职业伤害保险。

　　社保体系需要社会化

　　财政部部长项怀诚表示，在适时开拓社会保障新的筹资渠道方面，国家将在强化社会保障费征缴的基础上，研究开征社会保障税，并采取多种措施充实社会保障基金，包括变现部分国有资产、合理调整财政支出结构等，以确保社会保障制度的正常运行。

　　有关方面的基本思路是，将目前的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗费保险合并，统一改征社会保障税，纳税人为各类企事业单位及其职工，税基为工资总额，具体分为个人纳税税基、单位纳税税基，税率由中央统一确定，由税务机关统一征取，实行收支两条线管理，为营造一个独立于企业事业单位之外的社会保障制度，创造稳定可靠的基础。

　　设立社会保障税提上日程

　　我国现行的社保体系是由以政府和市场共同运作的养老、医疗、失业等社会保险和政府的社会救济、优抚等社会福利事业组成的。这种社会保障体系的覆盖面有限，没有强制措施，其模式本身与规范化的市场经济的要求尚有一定距离，企业职工社会保险参统比例尚不足30%，资金缺口造成的巨大财政压力无法解决。而参考一些发达国家的社保体系，社会保障资金的来源有两个，一是征收社会保障税，二是政府财政社会福利支出。目前世界各国基本上是两条渠道都采用，但有所侧重，例如美国主要依靠社会保障税，其社会保障税收入是仅次于个人所得税的第二大税。目前世界上有170个国家建立了社会保险制度，其中开征社会保险税筹集资金的国家占一半以上。

　　中国人民大学专门从事社会保障研究的杨燕绥博士认为：正在酝酿和讨论的社会保障税是建立可持续发展的社会保障制度的重要措施，因为它将依法明确企业和职工为建立国家社会保障制度的纳税义务，从而保护公民实现获得社会保障待遇的权利。

　　记者曾请一位专家预测一下这一税种会在什么时候开征，他认为现在预测确实有一定的难度，因为千变万化的因素太多了，还要看财政部及劳动和社会保障部制订有关政策的速度。

　　征收社会保障税势在必行

　　中央财经大学的马海涛博士的观点是，在原有体制下，企业对职工承担了近乎无限的社会责任，形成了以企业为中心的保障制度，造成了职工对企业的人身依附，限制了人员合理流动。一些非国有企业急需人才却不受青睐，造成劳动力市场浪费和短缺并存，社会效率得不到提高。所以建立打破所有制、部门、企业界限的社会保障制度，将有效推动市场经济的发展。而通过征收社会保险税来解决这个问题无疑是有效的。

　　但是专家们也说，从我国目前社会保险费的制度过渡到社会保障税的制度，有两个问题不容忽视：第一是科学规定税率，过高的税率会加重企业和职工的负担；过低会增加国家财政负担，降低社会保障基金的承受能力；第二要建立地税部门与企业人力资源管理相通的信息渠道，准确掌握企业和职工的纳税能力和问题。本报记者陆旭华