刚刚度过“十一”，人们再次领略了长假带来的轻松和闲适，可是集中休假产生的交通拥堵、人满为患的情况又让人们有点烦恼，于是不少人开始憧憬另一种更为灵活的休假方式——带薪休假。不久前传来一个好消息，在北京召开的中国酒店度假村网络化经营研讨会上，国家旅游局有关负责人透露，旅游局已经向政府建议，在中国全面落实带薪休假，该计划目前正在酝酿之中，法定带薪休假已经离我们越来越近了。

　　法律早已规定带薪休假制度

　　“带薪休假”这个在国外极为普遍但在中国还相当陌生的名词，实际上，它早已进入中国法律，是劳动者一项重要的权利。

　　《宪法》第43条规定：“国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”1991年中共中央、国务院发出通知，恢复了休假制度，其中规定企业职工休假，由企业根据具体条件和实施情况，参照党政机关办法自行决定。1995年实施的《劳动法》第45条则明确规定：“国家实行带薪休假制度，劳动者连续工作1年以上享受带薪休年假。”北京市政府则对党政机关工作人员的带薪休假作出了具体规定：“参加工作满5年、不满15年者，每年休假10天；参加工作满15年、不满25年者，每年休假15天；参加工作满25年以上者，每年休假20天。”

　　然而关于带薪休假的有关法律仍留下了大片空白，对于企业，尤其是私企、合资企业没有作出规定。朝阳法院专门审理劳动纠纷的法官王继红告诉记者，《劳动法》的规定相当笼统，虽然规定了劳动者拥有这项权利，但没有规定保护到何种程度，在企业里休假通常列在单位的奖惩条例中，而在私企和外企则出现在劳资合同当中，实行起来随意性非常大。

　　有假不能休的“尴尬”

　　虽然法律已经明文规定了带薪休假，但是它在很多情况下被打了折扣，甚至转化成补贴或加薪被“牺牲”掉了。

　　在某机关上班的林先生告诉记者，他工作10年，从未休过年假，每年年终都是到单位的财务部门领取一笔额外的补偿金。像林先生这样不休年假的公务员不在少数，他们有的是工作任务很忙，专人专岗抽不出身。有的则称单位领导都不休假，自己若提出要求实在说不出口。据某调查机构对28个机关上万人的调查统计结果显示，机关工作人员职务越高，休假越少，其中能休假的正局级干部占5.5%，副局级干部占15.1%，正处级干部占21%，副处级干部占43%，科级以下工作人员占54%。

　　企业和公司的休假制度由于是单位自己定的，所以灵活性更大、也更难以保障。多数正规企业公司建立了带薪休假制度，有的是工作满1年方可休假，有的是过了3个月的试用期即可享受休假，休假时间一般是10至15天，对不休假的职工可发双倍工资。这方面规定比较完善的是外企。在一家合资网站工作的白领张小姐告诉记者，她毕业5年在外企跳槽3次，是为了更好的待遇和福利，其中包括月薪、工作环境和充裕的带薪休假时间，这些一定要在合同中先约定好。一旦出了纠纷，一切以合同为准。但是在一些小公司，职工带薪休假的权利通常没有保证。在一家私营企业任职的孙小姐向记者诉苦说，公司每人每月都有严格的工作指标，若是完不成，工资、奖金、年终分红都要受影响，哪还敢有“休假”的非分之想。

　　据了解，在国外，带薪休假是劳动者一项非常重要的权利，而在目前的中国劳动者自身对休假的重视程度很有限，休假“牺牲”掉了通常也不以为意。市劳动局仲裁处处长徐树理告诉记者，因为休假造成的劳务纠纷他工作多年从未遇见过。看来休假不仅仅是体制的问题，更是观念的问题。

　　期待带薪“灵活长假”

　　新的假日规定出台后，今年“五一”和“十一”火爆异常的假日经济终于使人们燃起了对长假的热情，然而集中休假的种种不便之处也暴露无遗：动物园里人比动物还多，旅游景点容易爆满，开往郊区的私家车仿佛是去赶集。不少人觉得这种度假比较累，于是，被遗忘在角落里多年的带薪休假重新被提起。

　　据零点公司最近对北京、上海、广州等10个大、中城市3502位城市居民所做的一项调查显示，一种有别于目前集中放假方式的“自由带薪假”受到将近一半市民的欢迎。

　　对调查数据的分析显示，20至39岁的年轻人对“灵活自由的度假”方式更加偏爱，他们最希望“单位每年给职工10—15天的带薪休假时间，但具体在什么时候用，由职工自己与单位商量决定。”40岁以上的中年人一方面表现出对最方便自己的“自由、灵活带薪假”的关注，另一方面也表现出对更有利于全家人共同度假的“积累假期集中休闲”方式的喜爱。而十八九岁初离校门或仍流连在大学的青年人仍然表现出对“寒暑假休闲度假”的最高喜好度。单身、夫妇二人加14岁以下孩子或者夫妇二人加老人这3种结构的家庭对带薪灵活长假最为青睐，尤其是单身贵族，61.2%的人选择带薪灵活长假。

　　带薪休假将使国人的生活方式发生改变，那种闹哄哄乱糟糟的观光旅游将被闲适自在的度假旅游所代替。据调查，中国人最喜欢做的事是“工作”，然而不会休息就不会工作。今年奥运会，比尔·盖茨出现在运动场的观众席上，酷爱乒乓球的盖茨正是利用年假来看比赛的。

　　据了解，如果国家旅游局关于全面推广带薪休假的建议被采纳，国家将采取一定措施确保这项制度的落实，使它不再是一纸空文。城市职工的休闲假日将由114天增加到120多天，城市人一年中会有1／3的时间属休闲时间，休闲将成为人们重要的生活方式。（张鹏）